人们对“美”的追求,让医疗美容行业呈爆发性增长态势,然而,“颜值经济”下的“美丽陷阱”也逐渐显现,有些不法人员借助一些非法医疗美容形式敛财,给消费者的医疗安全带来较大隐患。今年6月,国家卫健委等八部门发布《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》,重拳打击非法医疗美容服务行为,保障人民群众健康权益。宁波市卫生监督机构积极行动,强化对美容医疗机构的监管和打击非法医疗美容机构的高压态势,取得阶段性进展。
营造守法氛围,普法范围广。通过多形式多途径进行科普宣传,在辖区内的生活美容场所及其他与美容有关公共场所显著位置张贴“本场所不开展医疗美容行为”等内容的警示标识。海曙区、江北区、鄞州区在户外投放“打击非法医疗美容、传递美丽正能量”等宣传口号,在卫生行政服务窗口,对开设公共场所的经营户发放非法医疗美容宣传资料。
推动行业自律,宣教内容实。多地组织生活美容场所工作人员培训会议,集中学习《医疗美容服务管理办法》和《医疗美容项目分级管理目录》,对生活美容场所不能开展医疗美容项目进行重点宣讲。市、区卫生监督机构组织医疗美容机构开展相关法律法规、院感防控知识培训,并签署依法执业信用承诺书。
开展专项检查,打击力度大。对我市医疗美容机构进行全覆盖监督检查,重点检查是否存在超诊疗科目和超范围执业情况;医师、主诊医师、护士资质和执业注册等情况;核查注射用A型肉毒毒素、透明质酸钠、胶原蛋白等相关药品医疗器械使用管理情况;督查是否存在医生、护士违规到非医疗美容机构进行诊疗活动等。对于生活美容机构,结合日常监督和“双随机一公开”抽检工作,充分利用12345投诉举报电话,广泛动员社会监督力量收集线索。积极关注机构医疗美容广告发布,及时上报互联网不良信息监测情况。
今年1-7月,全市共检查医疗美容机构202家次,累计立案54件,罚款59.97万元,进一步规范了医疗美容行业依法执业行为。检查非医疗美容场所325家,累计立案117件,罚没款379.87万元,部分美容院存在未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展激光脱毛、雷达线雕、挑痘等医疗美容行为。
查处非法医美典型案例,别把美容院当美容医院。鄞州区卫生监督所执法人员对辖区某美容院进行执法检查时,发现大堂墙上写有“妊娠纹修复中心”字样,室内放有纳米水晶笔、射频导入仪等,现场员工拿着纳米水晶笔正在为顾客服务,现场未能出示该场所的医疗机构执业许可证,执法人员随即予以立案调查。案件调查期间又收到群众投诉该场所违规进行胸部紧致提升美容服务。 经调查核实,该公司在未取得医疗机构执业许可证的情况下擅自开展医疗美容诊疗服务的行为被查处后未及时改正,持续执业。上述行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》,卫生健康部门依法作出没收违法所得人民币9万余元,没收医疗美容器械,并处以15倍违法所得138万元的罚款。
牙齿美白也属医疗行为。慈溪市卫生监督所执法人员对某美容店进行检查时发现,前台放着一叠“顾客档案记录本”,其中有顾客冷光牙齿美白记录,现场发现“过氧化脲家用美白套盒配件”等,VIP室内有一台“牙科美白仪”。经调查后,该美容店经营者余某某承认未取得《医疗机构执业许可证》和医生执业资格相关证书,为顾客开展了冷光美牙的医疗美容服务。冷光牙齿美白先将漂白剂涂到牙齿上,然后使用特殊的高强度蓝光照射,以便漂白剂在较短的时间内穿过牙本质小管,与沉积在牙齿表面及深层的色素产生氧化还原作用,属于医疗美容项目分级管理中的美容牙科项目。本案最终依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》作出没收医疗美容器械及配件,罚款人民币50000元的行政处罚。
“轰脂”减肥需谨慎。今年江北区卫生健康局卫生执法人员对某美容工作室进行卫生监督检查时查见多台高频射频美容仪、射频治疗仪用凝胶和多人次治疗登记表,该工作室无法当场出示医疗机构执业许可证。经进一步调查核实,该高频射频美容仪是通过高频射频的原理产生热效应作用于皮下脂肪和胶原蛋白,达到紧致、瘦身的目的,属于有创治疗项目,归于医疗美容范畴。该案最终作出没收医疗器械,罚款人民币50000元的行政处罚。(宁波市卫生监督所供稿)