为切实维护群众健康权益,青岛市卫生健康委监督执法局高度重视人类辅助生殖技术监督执法工作,全力抓好“五借力”,疏堵结合,规范正规医疗机构,严厉打击代孕、非法取卵等非法应用人类辅助生殖技术行为。
一是借力医疗专家,明确方向共检查。连续两年邀请医疗专家参加青岛市人类辅助生殖技术监督执法工作专题研讨会,共同就如何发现违法线索、查实违法行为进行专题研究,为后续工作指明了方向;多次邀请医疗专家共同对重点机构监督检查,以专家的业务技术为支撑,以监督执法为手段,大大提升了对医疗高精尖专业领域的监督执法专业水平。
二是借力部门联动,双向衔接求突破。积极建立人类辅助生殖技术监督执法部门联动衔接机制,实现双向互动。机制建立以来,收到公安部门提供的相关线索3起,助产医疗机构提供的线索2起,为开展“靶向检查”奠定了基础;将一起涉嫌非法开展人类辅助生殖技术的案件中涉及的药品、器械违法的线索书面移交市场监督管理局,最终市场监督管理局给予该单位罚款12万、没收违法所得861.21元、没收相关药品器械的行政处罚并已执行完毕。
三是借力处罚下放,打出监管“组合拳”。作为全国首家也是唯一一家独立承担违反人类辅助生殖技术管理行为处罚及违反人类精子库管理行为处罚的地市级卫生监督执法机构,该局出台了配套文件,开展了从业机构业务培训,组织了多轮专项检查,通过一系列举措打出了监管“组合拳”。2021年5月27日,省卫生健康委调研组对下放至该局的2项行政权力事项实施情况进行调研,对经验和做法给予了高度肯定。
四是借力蓝盾行动,有机结合大排查。首先是排查有资质机构,创新性地采取车轮式互查方式开展检查,从法律法规层面提出改进意见,进一步提升有资质机构的依法执业水平;其次是严厉打击代孕、非法开展人类辅助生殖技术等违法行为,近年来,该局对查处的非法开展人类辅助生殖技术的多家医疗机构均给予了吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚,起到了很好的威慑警示作用。
五是借力新闻媒体,扩大宣传影响力。青岛市人类辅助生殖技术专项整治行动相关工作情况在齐鲁晚报、青岛晚报、青岛早报等主流媒体进行了报道,同时借助媒体平台多次发布消费警示,详细介绍了非法人类辅助生殖技术的危害,引导相关患者前往正规医疗机构就诊,针对某明星代孕引发社会关注的热点新闻,及时回应群众关切,在青岛早报进行了代孕相关信息的整版专题报道,工作经验也在山东卫生监督执法微信公众号、国家卫生健康委卫生健康监督中心网站进行了发表,工作开展情况得到了上级部门的肯定。
下一步,青岛市卫生健康委监督执法局将依法履职、守土尽责,继续针对人类辅助生殖技术开展专项检查,严厉打击代孕、非法取卵、非法开展人类辅助生殖技术等违法违规行为,为广大市民营造一个良好的医疗环境。(青岛市卫生健康委监督执法局供稿)