今年2月以来,湖南省卫生计生综合监督局深入基层,采取“顺藤摸瓜”式跨市州开展职业卫生监督执法检查,探索职业健康跨市州执法监督新模式。目前我省已申报1万多家用人单位,200余家职业卫生服务机构,任务重,责任大。
2月底,检查组在长沙市对两家用人单位开展职业卫生监督检查时发现,这两家用人单位是湘潭市的两家技术服务机构提供的检测和评价服务,于是赴湘潭延伸检查了这两家技术服务机构。检查时发现这两家技术服务机构为岳阳三家用人单位进行了技术服务。3月初,检查组又赴岳阳市涉及矿业、化工的三家公司开展监督检查。检查组通过现场检查、查看资料、座谈交流等形式,对技术服务机构的资质条件符合情况、资质管理合规情况、技术服务能力情况和技术服务规范、质量管理情况进行全面检查。同时对企业落实职业病防治有关情况,职业卫生管理制度的实施、工作场所职业病危害因素检测公示以及工作人员职业健康监护等内容进行了监督检查。
根据现场监督检查情况,发现有的技术服务机构存在出具的检测报告书档案缺少相关人员签字、人员培训资料不全,内审报告不规范等问题,有的用人单位存在职业卫生管理制度不健全、未进行危害因素日常监测、职业危害警示标志设置不全等问题。检查组对技术服务机构和用人单位存在的问题分别提出了监督意见并当场书写《现场笔录》、下达了《卫生监督意见书》,对一家用人单位涉嫌违反法律法规的线索移交给当地卫生监督机构进行进一步立案调查,另两家用人单位当场给予警告,责令限期整改到位。
通过“由用人单位延伸技术服务机构,由技术服务机构反查用人单位”的监督检查方法,进一步提高效率,加大执法,督促了用人单位认真落实职业病防治主体责任,落实职业健康相关措施,同时督促技术服务机构落实各项职业病防治工作措施,消除和减轻职业病危害,努力提高职业危害防控水平,全面推动我省职业卫生监督执法水平的提升。(湖南省卫生计生综合监督局供稿)