在当今多数卫生监督员眼中,“打击非法行医”着实是一块难啃的硬骨头,这一次取缔了一家无证行医,下一次来看,它又另起炉灶。尤其是各个偏远场镇上,“游医”“巫医”层出不穷,一个包裹走天下,打着“包治百病”的幌子耽误了许多老百姓治病。
2019年5月,结合扫黑除恶专项斗争行动,广安市卫生计生监督执法机构整合市县两级执法力量,联合相关部门,开展了一场全范围覆盖、逐个击破、精准打击的“打非”行动。坚持重拳出击,保持高压态势,取缔多处游医摊点、“黑诊所”,肃清医疗行业风气,维持医疗秩序。现将工作经验总结如下:
一、“打非”工作重在外要发挥群众力量,内要“兵贵神速”。许多“游医”行骗地点不定,擅长和执法检查人员打“游击战”,“黑诊所”听闻风声把门一关就让执法检查受阻。因此必须要大力发展群众力量,重点在于加大对各个乡镇甚至每户村民的宣传力度,要掰开了揉碎了来给他们讲解“游医”“黑诊所”的危害,讲解国家对于在正式医疗卫生机构就医优惠政策,让群众信任正规医疗卫生机构,从源头上来杜绝非法行医。同时,在获取到非法行医线索后,要立刻出击,力求“抓现行”人证物证俱在,保留执法记录,减少取证立案难度。
二、横向联合其它部门,形成高压态势。我市部分区县争取到政府支持,县政府分管领导亲自督导打非工作;部分区县联系公安、市场监管等部门共同行动。极大地增强了工作力度,取得良好成效。
三、纵向用好协管人员。我市监督机构普遍存在人少事多的情况,而打非工作多涉及乡镇,面广量大,单纯依靠监督机构监督员,很难做到全面、及时地发现非法行医行为。为解决这一难题,我市部分区县充分发挥各乡镇协管人员的作用,由协管人员在场镇坚持巡逻,及时发现非法行医情况,报告给监督员进行处理。
四、加强“回访”挤压“游医”生存空间。非法行医最难挑战的点就在于“死灰复燃”成本低,部分“游医”不把处罚当回事,今天被抓了,明天换个地点,换个方式继续行骗。我市坚持集中行动与回访相结合,最大限度挤压“游医”的生存空间,以达到逐步令其消亡的效果。
新形势应用新方法,不能像以前走过场,只在城区转悠,也不能抱有取缔了就等于结束了的心态,因此,从监督执法的根本意义上来说,我们作为卫生监督执法人员,还要从案例中汲取经验,努力推进法治健全,努力探索更多监督手段,更有效地拔除非法行医这个“顽疾”。