餐饮具集中消毒是近年来新兴的一种餐饮具消毒方式，餐饮具经过集中消毒服务机构专业的流水线清洗、消毒、烘干，通过塑料膜密封包装后装箱配送给餐饮企业。集中消毒餐具具有消毒效果好、便于保存、消毒成本低、节能环保等优势，还为众多餐饮企业节约了清洗消毒用房和用工，受到了餐饮业和消费者的普遍欢迎。然而该行业蓬勃发展中也曾问题不断，甚至一度因为管理混乱，存在安全隐患被媒体频频曝光，造成极大的负面影响。近年来，成都市采取了一系列措施加强行业监管，并顺应时代发展，创造性引入了在线监控和二维码监管等“互联网”技术，助推我市餐饮具集中消毒服务监管再上新台阶。

一、基本情况

由于部分餐饮具集中消毒服务单位规模较小，经营不善，2017年迎接国家环保督察等原因，餐饮具集中消毒服务机构经营状况变化较大。为摸清监管本底，市支队组织全市监督机构每年至少进行两次本底清查。最新清查结果显示，我市现有餐饮具集中消毒服务机构22户，分布在崇州、高新、大邑、都江堰、金堂、龙泉、彭州、郫县、邛崃、温江、新都和简阳等12个区（市）县。

二、日常监管举措

（一）加大宣传培训，提高管理水平

通过举办培训班、现场监督指导等方式向餐饮具集中消毒服务单位法定代表人、负责人、质检人员等积极宣传《食品安全法》、新颁布的食品安全国家标准《消毒餐（饮）具》和《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》等规范要求，增强餐饮具集中消毒单位规范经营的意识和遵纪守法主体责任，提高其管理水平。

（二）推动企业开展消毒后餐饮具批次检验

2014年成都市卫生局联合工商和食药监局联合印发了《成都市餐饮具集中消毒服务机构卫生管理规范（试行）》，对餐饮具集中消毒服务机构设立自检实验室、开展批次检验进行了明确规定。随着《食品安全法》的修订和国家卫计委《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》的出台，成都市在日常监督中更加着力推动餐饮具集中消毒服务单位建立自检实验室开展消毒后餐饮具批次检验，并每年将此项工作纳入区县监督机构年度目标考核。目前全市所有餐饮具集中消毒服务机构都建立了自检实验室开展了消毒后餐饮具自检。

（三）监督抽检全覆盖

成都市组织全市监督执法机构对辖区内餐饮具集中消毒服务机构每年开展全覆盖监督检查，对正常经营的单位至少抽检一个批次消毒后餐饮具送有资质的检验机构检测。2015年至2017年，全市共抽检消毒后餐饮具1082件，合格率为97%，对检测不合格以及监督中发现的产品包装标识不规范、未按规定进行批次检验的14家单位均按照《食品安全法》的规定给予了行政处罚。2016年市支队还对餐饮具集中消毒服务单位生产用水进行了抽检，并对检测不合格的1家单位进行了处罚。

通过一系列综合监管举措，餐饮具集中消毒服务机构卫生状况和餐饮具消毒质量大幅提升，从业人员守法意识不断增强，行业管理更加规范。

三、“互联网”技术的运用

随着“互联网”的快速到来，为了使卫生监督模式适应蓬勃发展的“互联网”新时代需求，结合成都市餐饮具集中消毒服务单位特点，2018年成都市探索将在线监控和二维码监管等“互联网”技术运用于餐饮具集中消毒服务单位日常监管，目前已在3家餐饮具集中消毒服务单位完成了试点，有力推动了我市餐饮具集中消毒服务监管能力更上新台阶。

在线监控是通过在每个餐饮具集中消毒服务单位现场设置一台视频监控服务主机和3个摄像头，对粗洗车间流水线、包装车间工作台和实验室3个核心生产环节进行现场视频监控。生产线开机生产的情况下开启视频监控系统，并将视频监控资料保存在本地视频监控主机上（本地监控循环记录保存15天），本地视频监控资料通过公网同步保存到成都市卫生计生监督二级平台，每个企业视频资料循环保存30天（若被纳入行政处罚的证据的视频资料则随案件相关证据资料长期保存，默认为5年保存期）。卫生计生监督执法人员坐在办公室就可以实时远程查看各生产企业生产线现场情况，也可查阅保存在二级平台上的历史视频监控资料，在办案取证过程中，可直接引用对应时段的视频监控资料作为证据材料。

二维码监管是由卫生计生监督机构为每家餐饮具集中消毒服务单位提供一个包含单位信息、监督抽检信息、企业自检或委托检测信息等内容的二维码。由餐饮具集中消毒服务单位印制包含此二维码和其它科普宣传信息等内容的宣传画或卡片，在销售消毒后餐饮具时向相应餐饮服务单位提供。餐饮服务单位在醒目位置张贴此宣传画，在餐桌上摆放宣传卡片，向就餐群众宣传消毒餐饮具的基本知识。就餐群众通过扫描二维码获取餐饮具集中消毒服务单位和产品信息及卫生计生监督机构对该单位的监管情况，并可通过宣传画上公布的卫生计生监督机构的联系电话进行咨询和投诉。

2018年7月18日，市支队组织全市卫生计生监督机构和餐饮具集中消毒服务单位负责人在大邑某试点餐饮具集中消毒服务单位召开了现场推广会，将该项工作向全市所有餐饮具集中消毒服务单位推广。预计今年底，我市餐饮具集中消毒服务单位将全部采用在线监控和二维码监管模式，届时成都市将充分运用互联网技术实现餐饮具集中消毒服务单位动态、全程、预警式监管，增强从业人员规范生产操作的自律意识，提高卫生监督执法机构的监管效率，强化社会监督，形成政府主导、部门参与、技术支持、行业自律、社会监督的综合监督管理新常态，保障广大群众舌尖上的安全，为成都市创建国家食品安全示范城市添砖加瓦。

（成都市卫生计生监督执法支队 周世红）