它山之石 可以攻玉——成都市支队考察深圳市监督卫生监督局经验交流

2020-11-18 23:56发布

本文转载自四川省卫生健康委员会(卫生执法监督)

为适应新形势下传染病及职业放射卫生监督等工作的发展需要,学习先进经验,拓展监督执法视野,进一步提升我市监管水平,2018年成都市卫生计生监督执法支队派人赴深圳市考察调研传染病、职业放射卫生、消毒产品与餐饮具集中消毒单位的监管工作。收获颇多,现将其经验分享大家:

一、 主要做法

(一)借助科技力量,提高监管执法效能

深圳以“双随机执法全过程记录”为切入点,以“制度机制科技”为着力点,在推进医疗卫生综合监管体系建设中,借助科技力量,通过打造智能信息化的动态监管模式,高效完成“双随机”监督任务,强化了健康领域事中事后监管。2017年深圳市案件质量较往年持续提升,有4宗案件入选广东省十佳优秀案例和全国卫生监督优秀案例,1宗关于网络销售的消毒产品不符合国家卫生计生要求的案件被广东省推选参评全国优秀案例。2017年,深圳全市各级(含街道)卫生行政部门处罚案件3835宗,共处罚金1555.33万元。难能可贵的是深圳市下属的区卫生监督所查处的案件,涉及了疫苗接种,病原微生物实验室等方面的监督管理,值得我们市区卫生计生监督执法机构学习。

(二)加强引导规范,建立监督长效机制

深圳市餐饮具集中消毒企业共有32家,其中考察的一家企业消毒后餐饮具生产量可达每天13万套。主要由市卫生监督局传染病监督科主导监管,全市餐饮具抽检合格率平均95%以上。深圳市通过鼓励企业建立行业协会自律,引导企业合法整合、集中消毒服务生产线,提高企业各类检验室、污水处理设施设备的利用率,既帮助企业提高生产效率、降低生产成本,又便于监管部门有效监管、避免多点出击疲于奔命。同时还积极改进推广餐饮具二维码识别功能,促进社会大众参与监督,形成了行业强化自律、部门重点监管、民众广泛监督的多元监督长效机制。

(三)筑牢宣传阵地,促进监督全民参与

在工作宣传方面,深圳市卫生监督局通过信息化建设,不仅加强官方网页宣传,进一步推进微博及微信公众号的使用,还推出《卫监直击》系列栏目,栏目主要包括卫生监督动态播报、执法风采展示、以案说法、监督抽检信息公示、监管场所市民体验日活动等方面,在深圳电视台DV生活频道,全市地铁、市民中心、会展中心等公共场所及部分商务酒店的移动视频终端,每周更新1期,每天滚动播出,掌握舆论主动,筑牢宣传阵地,高效完成处罚与教育并重、执法与普法同行的要求。同时还设计开发深圳卫生监督APP,将相关职责功能融合在其中,跟大众有效互动,促进监督全民参与,并被媒体评为深圳最直观政务系统。

(四)夯实能力建设,勇当卫监尖兵

在人员能力建设方面,深圳市一方面通过编写出版执法指南、强化市区业务交流和联合执法,促进专业执法能力提升,奠定能力建设基石;另一方面通过全员参加高校专题课程培训,提高职业素质,全方位强化能力建设,进一步提升机构人员综合素质和管理水平。同时还引入人员专业能力评估和绩效考核机制,制定专业能力评估办法,将人员管理科学化、精细化,有效调动人员工作学习积极性,勇当干事创新卫监尖兵。

二、启示与思考

子曰:“见贤思齐焉”。通过考察调研,我们开拓了视野,找到了差距,也看清了行业发展方向和潜力。在今后的工作中,我们将根据成都市卫生计生监督工作的现状,认清形势,努力做好以下几点:一是持续不断狠抓能力建设,不仅要强化监督执法的专业能力,提高办案质量,也要注重职业综合素质的不断提高,高效办好每项工作;二是坚定不移推动工作创新,要做到日常工作求细,重点工作求深,使卫生监督执法工作产生新动能、发挥新作用、实现新作为,做出更突出的成绩。将全市卫生监督工作推上新台阶,助力成都卫生监督事业再创新佳绩。

    (成都市卫生计生监督执法支队  胡晓玲供稿)

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