【案情简介】

2018年6月21日，金堂县卫生和计划生育局卫生监督员金堂XX诊所进行监督检发现： 在该单位二楼发现一台医用诊断X射线机（型号：HF550A-R；设备编号：1291100201-AR），该单位出示的《放射诊疗许可证》射线装置明细登记有该设备；在该单位《医疗机构执业许可证》登记核准科目未查见医学影像科（核准登记科目为：中医科；内科专业；骨伤科专业）。

【相关证据】

1.《医疗机构执业许可证》正副本复印件各1份；2.《营业执照》正副本复印件各1份；3.《放射诊疗许可证》正副本复印件各1份；4..法人身份证复印件1份（廖XX）；5.《执业医师资格证书》复印件1份（廖XX）；6.《执业医师执业证书》复印件1份（廖XX）；7.《放射工作人员证》复印件1份（廖XX）；8.现场检查笔录1份；9.询问笔录1份。

【法律适用】

《医疗机构管理条例》第二十七条规定：医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。《医疗机构管理条例》第四十七条规定：违反本条例第二十七条规定，诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告，责令其改正，并可根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。《成都市规范行政执法自由裁量权实施办法》（成都市人民政府令第185号）第十二条第二款第三项规定：只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的，一般处罚按最高罚款数额的百分之四十至百分之六十确定，从轻处罚按最高罚款数额的百分之四十以下确定。

【违法事实】

该单位《医疗机构执业许可证》未核准登记医学影像科，利用医用诊断X射线机开展放射诊疗活动。

【合议结果】

该案事实清楚，证据确实充分，应该依法予以处罚。合议决定对该单位给予：1、警告，2、罚款人民币1800元的行政处罚。并责令限期改正。

【心得体会】

随着当前社会的发展和人民生活水平的不断提高，广大人民群众也更加关注自身的健康，习近平总书记也在党的十九大上明确提出了“实施将康中国战略”。正是基于此，在关系到广大人民群众身体健康和生命安全的医疗卫生领域中，违法行为也越来越多，且形式多样。在众多非法行医活动中，超出《医疗机构执业许可证》核准登记范围开展诊疗活动极具典型性和代表性。作为卫生行政执法部门，要加强日常监管和加大处罚力度，同时需从多方面入手：一是重视法律法规知识培训，并定期进行相关知识的考试，增强其法律意识，督促医务人员依法执业，从而做到知法懂法不犯法。二是要做好宣传工作，增加广大人民群众的法律知识及医学常识，提高维权意识，在就医时能自主分辨医疗机构及医务人员的合法性，并向社会公开投诉渠道，能让群众将发现的违法行为及时上报并得到相应处理。保证区域内医疗行业依法执业，从而维护人民群众身体健康和生命安全。

（金堂县卫生计生执法监督大队 刘致立供稿）