本文转载自四川省卫生健康委员会(卫生执法监督)
1 、餐饮具集中消毒单位现状与问题
目前,我县共有餐饮具集中消毒企业3家,其中一家处于停业状态,正常生产的两家分别是位于新场镇的成都市美美洁清洗服务有限公司和位于工业区大安路88号的成都市鑫洁餐具消毒有限公司。先照后证政策实施之后,餐饮具集中消毒企业只需申领《营业执照》后便可生产营业,不需要卫生计生部门事先审查,卫生计生部门收到工商部门的抄告后,往往餐饮具集中消毒企业已经开始生产,其生产区域布局,流程等不规范既成事实,加大了卫生计生部门的监管难度。
2 、餐饮具集中消毒单位在线监控在我县试点情况
2.1、餐饮具集中消毒单位在线监控工作的背景
2018年,为进一步规范我市餐饮具集中消毒服务机构卫生监管,使卫生监督模式适应蓬勃发展的“互联网”新时代需求,确保消毒餐饮具卫生质量和安全。结合“互联网监督”新模式,成都市卫计委、市执法支队积极试点推广餐饮具集中消毒服务机构在线监控和二维码监管工作。经过我县卫计局执法大队的争取,首批餐饮具在线监控和二维码试点单位落户大邑。
2.2、我大队开展的前期工作
县卫计局高度重视餐饮具集中消毒服务机构在线监控工作,局党组将此项工作立为2018年度卫计系统的亮点重点工作,要求大邑县卫生计生监督执法大队立即开展前期工作,全力配合成都市卫计委、市执法支队,完成餐饮具集中消毒服务机构在线监控试点工作。执法大队以此次餐饮具集中消毒服务机构在线监控试点工作为契机,对全县范围内的餐饮具集中消毒单位开展了全面的摸底排查和监督检查。对我县2家初步具备安装在线监控设备的餐饮具集中消毒单位开展现场指导,为了迎接试点工作,对生产厂区的规划、布局流程提出了更高的要求。我县2家餐饮具集中消毒单位高度重视,积极配合,在执法大队的监督指导下,分别投入了40余万元(成都市美美洁清洗服务有限公司)和100余万元(成都市鑫洁餐具消毒有限公司)对厂区进行改造,升级了设施设备,进一步规范了生产流程。市执法支队领导也多次到2家餐饮具集中消毒单位进行实地考察调研,指导相关工作开展。2018年3月和5月成都市鑫洁餐具消毒有限公司和成都市美美洁清洗服务有限公司分别完成在线监控设备安装,分别在粗洗车间流水线、包装车间工作台、实验室三个核心生产环节安装监控摄像头。
2.3、餐饮具集中消毒单位在线监控在日常监督中的应用
餐饮具集中消毒服务机构在线监控设备安装调试完成投入使用后,我大队监督员可以通过成都市二级平台餐饮具视频监控端口查看餐饮具集中消毒服务企业的实时画面。餐饮具集中消毒单位生产的每一套餐饮具从除渣、初洗、清洗、消毒、烘干、包装等环节都在全程监督之下。
我大队监督员,依托在线监控设备,每天上午、下午两次通过视频监控查看2家餐饮具集中消毒服务企业的生产情况,对于发现的不规范的情况立即通知企业进行整改。例如:2018年5月9日下午,监督员通过成都市二级平台餐饮具视频监控端口发现某企业员工在生产区域未规范着装,监督员立即通知该企业进行整改,该企业立即进行了整改。6月8日上午,监督员通过成都市二级平台餐饮具视频监控端口发现某企业粗洗车间地面存在洗碗残留的垃圾、积水,卫生环境较差,监督员立即通知该企业整改,该企业立即进行了整改,消除了卫生安全隐患。
2.4餐饮具集中消毒单位在线监控取得的效果
餐饮具在线监控模式的成功应用,一方面有利于节约监督执法成本,及时发现并消除卫生安全隐患,有效提高卫生监管的针对性和及时性,另一方面也倒逼餐饮具集中消毒企业依法依规生产经营,增强了餐饮具集中消毒单位的自律,加快了我县餐饮具集中消毒行业的提档升级。试点工作开始前,我县共有3家餐饮具集中消毒企业,普遍存在生产区域布局、生产流程不规范的问题。试点工作开始后,执法大队以此为契机,加强了餐饮具集中消毒企业的监管,对一家开设在居民区内,生产条件不符合规范的企业责令其整改,现该企业已经停业,正在筹建新的厂房。其余两家企业投入大量资金对硬件设施进行了升级,现已经具备每班四万套的生产产能,我县餐饮具集中消毒行业得到了蓬勃的发展。
3、思考和建议
7月18日,成都市餐饮具集中消毒企业在线监控和二维码监管现场推广会在我县顺利召开,意味着餐饮具集中消毒企业在线监控试点工作圆满完成并将在全市范围内推广,如何应用好在线监控设备值得我们思考:
3.1、目前,餐饮具集中消毒企业在线监控应用的操作目前还没有细化,急需制定相关的操作指南指导基层监督员如何更好的使用在线监控设备,使监控设备物尽其用,充分发挥“互联网监督”模式的优势,更好的做好餐饮具集中消毒企业的监管工作。
3.2、在线监控设备和二维码监控属于高科技设备,监督机构、软件公司和餐饮具集中消毒单位三方共同维护好监控设备,使监控设备随时处于正常运行状态,不能让监控设备和二维码成为摆设,让其发挥出应有的作用。
(大邑县卫生计生监督执法大队 曾龄朗 供稿)