龙马潭区卫生和计划生育监督执法大队  韩海凤

游泳场所是季节性人群高度聚集的公共场所，如果游泳场所的卫生设施跟不上，卫生管理不到位，措施不力，就会成为传播疾病的场所，给群众身体健康带来危害。近年来发生在游泳场所的健康危害事件,更是占据了公共场所突发危害事件之首,加强游泳场所的卫生监督检查工作显得尤为重要。游泳场所的卫生监督检查主要是通过查处无公共场所卫生许可证的游泳场所,对持证游泳场所进行监督监测和量化分级评审,达到及时发现、消除游泳场所在经营过程中存在的卫生安全隐患,提升游泳场所卫生安全质量,预防传染病的发生,保障群众健康权益的目的。通过近几年开展的专项整治工作，龙马潭区游泳场所从持证率40%提高到持证率93.8%，硬件设施到软件资料管理都有了明显的提高。但是部分游泳场所与《公共场所卫生管理条例实施细则》、《四川省卫生管理条例》、《游泳场所卫生规范》要求的标准还有一些差距，仍存在一些卫生安全隐患。现对我区游泳场所卫生监督检查工作做以下梳理，以供交流。

一、基本情况

我区现有游泳场所18家，其中室内恒温人工游泳场所1家，小区人工游泳场所17家。18家游泳场所中有2家未营业，16家营业的游泳场所持有卫生许可证15家，无证1家，从业人员均取得健康合格证明上岗，负责人或卫生管理人员均持卫生知识培训证，卫生管理制度健全并张贴在游泳场所明显位置，应急处理预案、禁泳标志、开放期间水质检测报告、量化等级等信息在游泳场地明显位置张贴，基本卫生设施（更衣室、沐浴设施、厕所、浸脚消毒池等）到位。

二、强化游泳场所监管

（一）领导重视，责任明确

收到省市有关加强游泳场所监管的文件后，大队领导高度重视，组织有关人员召开游泳场所专项整治工作会，成立了由大队长祝启容任组长的游泳场所专项监督检查小组，要求大队执法人员按照法律法规严格对游泳场所持证情况、水质标准检测情况、公示情况、消毒情况等开展监督检查，对违法违规行为要立案查处。

检查小组对全区游泳场所开展了专项监督检查，检查中发现个别经营单位存在设置的强制通过式浸脚池未按规定定时换水和消毒；个别单位存在未取得卫生许可证营业；个别单位未做好每日对水质自检、处理登记记录；个别单位经营场所未配备游离余氯测试仪、PH值等水质检测设备；部分单位对池水消毒产品的管理较为薄弱，未对使用的净化剂、清洁剂、杀虫剂、消毒药剂等进行索证索票未对上述产品进行专放，标识不清等问题。针对存在的问题，监督员现场给负责人进行了意见交换和技术指导，下达了《卫生监督意见书》，责令限期整改落实到位。

（二）强化培训，提高意识

6月22日，大队召开全区游泳场所经营单位负责人卫生知识培训会，通报了我区游泳场所的现状，对游泳场所日常监督管理中存在的难点问题、易发生的传染病、水质消毒、警示标识、档案管理、证照管理等再次做了强调，并做了2018年工作安排和部署。同时邀请区疾控中心专业人员详细讲解了游泳池池水消毒的操作、游池水质自检设备的使用。通过培训，增强了游泳场所负责人的卫生安全意识，充分认识到游泳场所卫生安全的重要性。

（三）严格把关，耐心指导

卫生监督员对前期检查中出现的问题多次跟踪落实，重点针对水质监测不达标、未取得卫生许可证的经营场所开展监督检查。通过调查了解游泳场所整改不达标原因有两点：一是小区游泳池条件简陋，购买自动循环消毒装置设备费用高，投资大，承包的经营老板不愿意购买，成为办理卫生许可证最大的阻力；二是经营者文化程度不同，造成整改落实情况参差不齐。监督员帮助经营负责人想了很多办法、认真详细讲解，耐心指导，通过不断的努力，全区开放的16家游泳场所，有15家取得了《公共场所卫生许可证》，1家由于自身原因主动关门停业，现持证率93.8%。对前期未取得卫生许可证的3家经营场所均立案查处。

（四）积极配合开展水质检测

积极配合区疾控中心对国家“双随机”1户游泳场所开展监督检查和抽检工作，同时对辖区内开放的16家游泳场所开展检测，共检测水样32份，检测指标有细菌总数、大肠菌群、尿素、浑浊度、泳池水游离性余氯、浸脚池水余氯等。检测结果为：15家游泳场所各项指标均全部合格。1家游泳场所游离余氯、细菌总数指标不合格，已立案查处。

三、思考和对策   

游泳场所由于经营时间有季节性的因素，经营时间短，经营者对卫生设施和标准要求不高、以获取利益为目的，在办理卫生许可证和完善硬件设施过程中能拖就拖，态度不积极。且目前检测机构为市场第三方，检测费用高，检测时间长，一定程度上导致办理卫生许可证受阻。

在今年开展专项监督检查整治中，大队从早入手，对无证的经营场所加大对社区、物管、业委会宣传力度，告知游泳场所无证经营后果的严重性，形成合力加大管理；同时限期办证，逾期不办理者立案查处，最终取得了良好的效果，解决了我区部分游泳场所长期无卫生许可证营业的难题。