本文转载自四川省卫生健康委员会(卫生执法监督)
仪陇县卫生和计划生育监督执法大队自2006年成立以来,围绕“执法为民、公正高效、风纪严谨、务实创新”的总要求,始终把保障人民群众身体健康和生命安全放在首位,坚持开拓进取,锐意改革,切实加强执法队伍规范化和制度化建设,盘治了人才管理机制,提升了执法人员素质,从而使各项工作呈现持续推进、稳步提升的良好局面。
一、强队伍夯根基
一是夯实队伍基础建设。为强化卫生执法能力建设,逐年通过四川省公务员招考录入卫生监督员,补齐各中队及股室空缺工作人员编制,不断充实基层卫生监督执法力量。同时,对单位已经成长起来的人才向外、向上推荐,形成人才的有序流动, 有效地宣传了大队,树立了形象。
二是培养依法行政的过硬作风。大队坚持用严格的法纪规范约束执法人员正确行使手中权力,确立“执法必严、违法必究”的执法理念,大力培养能够担当、作风过硬的卫生计生监督员。确立了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”建设标准,引导大家树立一流的工作作风、一流的工作标准、一流的工作业绩。建立了量化考核机制,进一步明确了各项工作的具体负责人,以及各中队、股室工作人员的工作职责,做到目标任务细化,德、能、勤、绩、廉考核量化。
三是突出能力培养,强化机关建设。执法能力是衡量执法队伍水平高低的重要标志。大队在提高执法能力和水平的基础上,培养卫监人员必备的宣传教育、业务处理、组织协调、执行公务等七种能力,建立一支真正服务群众、秉公执法、文明办案的执法队伍。要求大队工作人员,在遵守工作纪律和国家法律方面,时刻做到警钟长鸣、防微杜渐,严格按照法律法规,规范自身的行为。
二、强学习练内功
一是强化业务能手意识。以“学业务、强素质、提能力”为主线,制定人才培训长远规划和年度学习计划,建立定期的学习培训教育制度,充分利用教材、网络等载体,通过讲课、交流、剖析等形式组织全体干部职工开展理论学习活动,成为政策在胸、理论在手、业务过硬的卫监干部。坚持每周五组织全体职工开展一次政治业务学习,学习和领会党的理论、规章和上级党组织的决议决定及文件会议精神,中层干部定期进行法制培训,组织监督员外出业务培训等形式,引导广大党员干部在真学、真懂、真信、真用上功夫,将业务理论与实际操作相结合,切实提高卫生执法人员业务技能。
二是树立执法落实意识。执行力是提高依法行政水平的重要内容。大队倡导以落实为责、以落实为荣的理念,坚持在落实中提高执行力,形成了一种“落实、落实、再落实”的风气。每次监督检查都坚持做到认真负责,敢于找问题抓重点,看问题是否真正整改了,问题是否彻底解决了。建立了首问负责制,做到谁检查谁负责,谁主检谁负主要责任。再次是以务实促落实。卫计监工作关系到人民群众生命安全,来不得半点虚假和敷衍应付。大队力戒形式主义、杜绝表面文章,坚持扑下身子一点一滴地抓、一环扣一环地抓,以务实的作风促进工作的落实。
三是树立优质服务意识。坚持“服务仪陇,服务健康”的工作理念。大队从转变服务观念入手,引导大家从思想上确立变检查为指导、变监管为解难、变查处为改进的监督工作新理念,努力营造更加融洽和谐的卫生计生生监督工作环境。为提高服务的效能,建立务实的服务方式,按照便民利民、阳光公开的原则,进一步规范行政许可行为,紧紧围绕优化环境理念,不断规范审批行为,简化审批流程、压缩审批时限, 落实“最多跑一次”政策,更加方便群众。帮助公共场所商户及各医疗机构搞好行业培训,提高行业业务技术和业务素质,为控制和减少各类事故发生,实现安全健康创造必要条件。
三、强宣教凝合力
一是重视大健康教育宣传工作。以新颖的形式开展健康宣传教育活动,弘扬健康中国理念。全年举办并参与各类卫生宣传活动20余次;普法教育培训 18余次,市级以上媒体发宣传稿 50余篇。
二是重视各项技能竞赛活动。实践是提高卫生计生监督员依法行政水平的重要途径。积极开展岗位练兵和执法竞赛活动,通过业务骨干“传帮带”、支队卫生监督技能竞赛活动等,较好地提高了监督员业务能力和依法行政能力。
三是重视政务公开工作。政务公开透明化是提升群众知晓度和满意度的重要途径。大队设置仪陇县卫计监督执法大队公众号,定期发布工作信息及卫生常识;引导群众树立良好生活习惯及疾病预防常识;大队长肖俊参加仪陇电视台阳光问政栏目,解读仪陇卫计执法监督重点,针对人民群众关心的生活饮用水、非法行医等民生问题进行一一答复。
加强卫监队伍建设,提升卫生监督员执法水平是一个长期过程,任重而道远。在强化制度建设、提升素质能力上,大队紧紧围绕提升执法水平这一主题,面对新形势将按照改革发展的总体要求,深化内部人才成长机制改革,逐步形成执法队伍建设的长效管理机制,加速推进仪陇卫计监督队伍人才成长,提升卫生计生监督执法水平,推进仪陇卫计监度事业持续健康发展。
(仪陇卫计监大队)