为切实抓好公共场所安全套推广工作，确保公共场所预防控制艾滋病措施得到有效落实，根据《艾滋病防治条例》和《四川省公共场所安全套推广指南（试行）》等法律法规，按照《四川省卫生和计划生育监督执法总队关于印发〈2018年四川省公共场所安全套推广情况专项监督检查工作方案〉的通知》要求，泸州市结合自身实际，在全市各类公共场所全面开展了安全套推广的专项监督检查工作，现将相关工作情况总结汇报如下：

一、领导重视，措施得力

㈠成立工作领导小组。公共场所安全套推广情况专项监督检查工作是我市公共场所卫生的重点工作，市支队领导高度重视，成立了以支队长聂开友同志为组长、副支队长周滨同志为副组长、稽查科和监督一科为成员的公共场所安全套推广情况专项监督检查工作领导小组，主要负责对全市各区县公共场所安全套推广情况专项监督检查工作的督导检查和信息收集、汇总、上报等工作。指导各县区大队整体推进全市公共场所安全套推广工作。

㈡制定工作方案。按照省总队相关要求，根据我市自身实际，制定了《2018年泸州市公共场所安全套推广情况专项监督检查工作方案》并下发到各区县大队，要求各区县大队按照相关要求对各自辖区内的公共场所安全套推广情况进行全面监督检查。领导组的成立和方案的制定，有效保障了公共场所安全套推广情况专项监督检查工作扎实有效的开展。

㈢各区县卫生和计划生育监督执法大队按照省总队和市支队相关要求，将安全套推广情况作为公共场所监督的重要内容，并列入日常监督检查计划，成立了工作领导小组，制定了工作方案，对各自辖区内的公共场所安全套推广情况进行了全面监督检查。

二、积极开展多层次的宣传培训工作

为加强公共场所负责人落实艾滋病预防控制措施，大力推广公共场所提供安全套的责任意识，泸州市开展了多方位多层次的公共场所安全套推广培训工作。市支队分别组织各区县卫生计生监督执法大队召开了公共场所安全套推广的培训会和公共场所安全套推广情况专项监督检查工作部署会。各区县按照市上的要求，也对本辖区内的公共场所经营单位负责人和部分从业人员开展培训工作，在培训会上重点围绕《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》法律法规进行培训，同时要求公共场所业主对全部的从业人员进行艾滋病防控知识专题培训。今年我市共计开展宣传培训会80余次，培训单位1354户，参会人员3510人。

三、摸清家底 多措并举 狠抓落实

为进一步促进公共场所单位落实艾滋病预防控制措施，今年，我市各级卫生计生监督执法机构，多措并举，狠抓公共场所安全套推广的监督检查工作。

（一）部分区县抽调卫生协管员与大队卫生监督员按街道包片负责开展拉网式的摸排查工作，掌握辖区内公共场所基本情况、安全套摆放率、使用率等信息，检查覆盖率达到100%。

（二）加强许可审查，各县区卫生计生大队，将公共场所艾滋病防控措施纳入公共场所卫生管理的重要内容，利用新办、年审、换证等重点环节，对住宿业和文化娱乐等场所的安全套推广工作进行严格把关，对经营单位是否有防艾工作制度、宣传资料、设置安全套取用设施或摆放安全套作为卫生许可审查的内容来落实。

（三）全市各区县将住宿场所（包括：星级宾馆、饭店，旅馆、招待所、度假村）、沐浴场所（包括桑拿、洗浴中心和浴足）、医疗机构（二级医院）以及歌舞厅和车站等场所的安全套推广情况纳入公共场所卫生监督的重要内容，并列入日常监督检查计划，严格按照《四川省公共场所安全套推广指南（试行）》的要求对各公共场所全面开展监督检查。

（四）全市各区县按照《四川省公共场所安全套推广指南（试行）》的要求对各公共场所安全套放置情况、推广情况、宣传资料发放情况和从业人员取得健康体检合格证明情况以及开展艾滋病宣传教育等艾滋病防控干预措施落实情况进行了规范化指导；其中江阳区、龙马潭区和纳溪区结合泸州市创建“全国文明城市”的相关要求，泸县、合江县、叙永县和古蔺县结合卫生县城建设。加大了对公共场所安全套摆放的监督检查力度，要求提供住宿的公共场所必须将安全套摆放在每间客房内的床头柜、书桌面和卫生间梳妆台面等醒目位置，其每日每间的个数至少要满足两个以上；要求沐浴场所、歌舞厅将安全套摆放在接待大厅的服务台；要求车站的安全套应摆放在站内醒目的公共区域内；要求医疗机构应将安全套摆放在候诊大厅醒目的位置和医院开展艾滋病、性病等诊疗业务的科室内。以上公共场所摆放安全套的位置均应有醒目的“免费提供”标识，并免费提供预防控制艾滋病的相关宣传资料，建立健全好安全套的发放供应登记制度和记录。

四、大力开展公共场所安全套推广情况监督检查工作

我市各级卫生计生监督执法机构，按照省总队和市支队的相关要求，对各自辖区内的公共场所安全套推广情况开展了监督检查，圆满完成了省总队下达的各项任务，具体情况如下：

（一）基本情况和干预措施落实情况：

全市住宿场所、沐浴场所、医疗机构、歌舞厅、车站等公共场所单位共计1354户，检查公共场所单位1354户，检查率100%；检查星级宾馆18户，星级宾馆摆放安全套单位18户，星级宾馆安全套摆放比例为100%；检查其他公共场所单位1333户，其他公共场所单位安全套摆放单位为1298户，其他公共场所单位安全套摆放比例为97%；无偿安全套提供单位数为1311户，安全套无偿提供单位比例为97%。综上所述，我市2017年落实干预措施为优。

（二）安全套提供方式情况：安全套有偿提供单位数为414户，无偿提供单位数为1305户。

（三）房间抽查情况：房间总数为24628间，抽查房间数为9027间，安全套放置房间数为8585间。

（四）安全套推广销售情况：无偿安全套2018年总领用个数和上年剩余个数总数为223608个，公共场所单位自行购买的无偿发放数为400个，无偿发放个数为203362个，有偿销售数为11056个。

（五）无偿提供来源情况：各公共场所单位的安全套来源主要是由卫生计生部门提供，无偿提供单位1354个，共计提供免费安全套145405个。

五、加强监督执法力度，各县区卫计监督执法大队，加强对安全套推广单位进行监督执法检查，并对整改不及时到位的单位进行了立案查处，目前已经结案一起，罚款金额为500元，另外案件正在办理当中。

泸州市开展安全套推广和预防控制艾滋病宣传工作中虽然取得一定实效，但也存在不足，主要是文化娱乐和洗浴场所经营单位负责人防艾意识还不够强，安全套摆放不够明显等问题。也是今后工作的重点、难点。我们将按照省、市关于公共场所安全套推广工作的要求，加大宣传力度、监督检查力度，行政处罚力度，提高摆放率，有效落实艾滋病防控工作，确保公共场所安全套推广工作取得更大的实效。

泸州市卫生和计划生育监督执法支队  邓志伟