四川省汉源县卫生和计划生育监督执法大队 申立雄  杨婷婷 

    摘要：调查全县城市供水及农村饮用水供水工程基本情况，按地理位置、人口密度等确定水质监测点66个，监测指标包括感官、理化、毒理和微生物指标、放射性指标（总α放射性和总β放射性）及消毒剂余量。丰水期城市供水采水样检测6件，所测项目全部合格；农村饮用水供水采水样检测60件，合格40件，合格率66.67%，优于同年枯水期合格率33.33%。

关键词：城市供水  农村饮用水  水质  监测  消毒

为了解我县生活饮用水现状，发现存在的不足，制订落实相应的科学规划和措施，提高城市供水和农村供水工程饮水卫生质量，保障广大城乡居民生活饮用水卫生安全。汉源县卫生和计划生育局组织卫计监督执法大队、疾控中心会同县水务局、县供排水公司按雅卫计委办【2018】32号、雅安市疾病预防控制中心关于印发《2018年全市饮用水水质卫生监测工作方案和饮用水水质卫生监测项目质控方案的通知》要求，进行全县城市供水与农村饮用水的卫生调查与监测工作，现将调查情况及丰水期水质监测结果分析如下：

一、全县基本情况

汉源县总人口319319人，其中城镇148922人，农村人口170397人。按照雅安市2018年城市饮用水和农村饮用水卫生监测方案结合本县实际，拟确定城市饮用水监测点6个，农村饮水监测点60个，覆盖30个乡镇,监测覆盖率均达100%。

（一）水源及供水方式调查

采取查阅和现场调查的方式，对汉源县城市供水及农村饮水供水工程的基本情况，如水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况、覆盖人口等相继进行了调查。目前，调查集中式供水工程点计179个，179个供水点其水源类型主要是水库水﹑溪水和泉水。同时，对全县其他水源类型和供水方式亦一并进行了调查，调查情况见表1和表2。

表1  汉源县生活饮用水基本情况表

表2  集中式供水水处理方式及饮用人口情况表

汉源县集中式供水水源类型地面水以山溪水为主，地下水以泉水为主，其水源类型分布见表3

           表3       集中式供水点水源类型分布表                           

水源          地面水                             地下水         其他  合计

类型    沟塘  湖泊  江河  溪水  水库           浅井 深井 泉水                     

个数     0      0     0   33    3              0      0    143    0     179

百分率   0     0      0  18.44  1.68             0     0    79.89  0     100

 （%）                                                                        

（二）供水点水处理工艺情况见表4

表4   供水点水处理工艺情况表

二、调查方法与评价标准

按方案要求，通过调查、查阅资料等填写统一的调查表格，水样的采集、保存、运输和检测按《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750—2006）规定执行。大型集中式供水按《生活饮用水卫生标准》（GB5749--2006）中表1规定的限值评价，小型集中式供水则按表4规定限值评价，表4没有的则按表1规定限值评价。

三、实验室质量控制

为保证监测结果的准确性和可靠性，实验室严格进行内部质量控制；水质检测指标中的氯酸盐、亚氯酸盐合用离子色普法检测。对实验室所用仪器、器械和检测结果进行校对、审核检查。

四、监测结果与分析

（一）城市饮用水

1、监测点选择原则

结合汉源县城地理位置特点，按方案通知要求，丰水期对城市供水富林水厂设监测点6个，其中出厂水1个，管网末梢水5个。所设监测点充分考虑居民区人口密度进行合理布局，基本覆盖城政供水水厂的供水范围。

监测采样具体布点分别为富林供排水公司净水厂、富林镇第一幼儿园、汉源第二中学、富林镇第一小学、富林镇第二小学、汉源县疾病预防控制中心。城镇水质检测合格情况见表1:

表1、监测城镇供水合格情况表

2、水质监测项目

丰水期城市供水监测共计采水样检测6件，监测指标包括感官、理化、毒理和微生物指标共计34个，另出厂水和1 末梢水除检测上述指标外，对富林供排水公司出厂水和汉源县第二中学监测放射性指标（即总α放射性和总β放射性）。监测项目总数214个，合格214个，项目合格率100%。各项指标监测合格情况见表2，6个水样所检项目常规指标及限值情况见表3。

表2     各项指标检测项次合格情况表

表3     6个水样所检项目常规指标及限值表

（二）农村饮用水监测

1、监测乡镇合格情况

每个乡镇选择一个监测点检测其出厂水和末梢水(末梢水监测点按方案设置在当地农村学校)，各乡镇水质检测合格情况见表4:

表4      监测各乡镇出厂水和末梢水合格情况表

2、出厂水、末梢水监测项目合格情况

监测指标包括感官指标、理化指标、毒理指标、微生物指标及消毒剂余量。丰水期农村饮水安全工程共计采水样检测60件，合格40件，合格率66.67%；各指标合格情况见表5

表 5     水质监测各指标不合格情况表（除消毒剂余量外）

感官、理化、毒理及放射性指标监测项次为1804，合格项次1804，合格率100%。按监测方案要求检测放射性指标(总α放射性和总β放射性)的监测点为唐家集贤村供水站、唐家初中、富林太坪村供水站监测合格率100%。分项合格情况见表6。

表6     感官、理化、毒理放及射性指标检测项次合格情况表

60件水样检出消毒剂余量检出24件，检出率40%。总大肠菌群超标20件，大肠埃希氏菌检出19件，菌落总数检出1件，其中万工集镇水池、顺河中心校、安乐乡安乐村供水站、安乐初中、小堡中心校、唐家集贤村供水站、唐家初中、梨园乡浸水塘、梨园中心校、富乡中心校、河西乡香林社区农村安全饮水工程、河西乡中小学校、富林镇太坪村供水站、太坪村中心小学超标特别严重。60个水样所检项目常规指标及限值情况见表7。

表7     60个水样所检项目常规指标及限值表

五、讨论

生活饮用水卫生是关系到广大人民群众身体健康和生命安全的一件大事。汉源县委、政府高度重视，深入基层调查研究，周密策划部署，将农村饮用水供水工程列入全县精准扶贫的一项重要指标和任务。县卫计、水务等部门各司其职，加强监管，将生活饮用水卫生安全工作作为为民办好事，办实事的民生工程来抓。各乡镇人民政府充分发挥城乡饮用水源地保护第一责任主体的作用，加强现有水厂和水源保护区管理，在加大区域供水工作的同时，通过理顺管理体制和机制，建立责权利对等的管理关系，强化目标责任考核，使乡镇供水质量有了明显变化。正常情况下受天气、雨水、农耕灌溉、化肥农药等环境的影响，丰水期水质合格率应低于枯水期，而本次监测结果显示，汉源县2018年丰水期水质合格率竟明显高于枯水期（同年枯水期水质合格率仅33.33%）！

监测结果还表明：全县丰水期城市及农村供水检测其感官、理化、毒理及放射性指标合格项次为100%。近年来，汉源县供排水公司加强自身监管，加强基础设施建设，采用新工艺，新技术，净化消毒设施也日趋完善，加之县卫计监督执法大队加强日常监督、卫生法律法规培训及县疾控中心加强对其日常性监测与指导，所以城市供水常规性监测合格率高；但农村供水其微生物指标合格率低，主要是总大肠菌群和大肠埃希氏菌超标严重（GB5749—2006标准为总大肠菌群、大肠埃希氏菌群每100ML均不得检出），因此供水单位制水消毒管理应当是其关键环节。

六、存在的问题

（一）各乡镇小型集中式供水的消毒管理制度不健全，没有能力建立自检和快检设备，大多数供水点没有过滤池、沉淀池和消毒池。少数有消毒设施的供水点也未按要求进行常规的饮用水净化消毒。

（二）消毒药物不到位，本次检测农村饮水有36件水样没有检出消毒剂余量，大多数供水点未消毒，也是导致水质合格率偏低的原因。

（三）部分乡镇水厂出厂水和末梢水微生物监测结果均超标,可能是消毒药物未按要求准确投加使用、消毒药物与水接触时间未达到要求、输配水管道可能破损等原因造成。

（四）部分乡镇集中式供水点水池末定期清洗消毒也可能造成饮用水二次污染，也是导致水质合格率偏低的原因。

（五）农村生活饮用水合格率较低，主要问题仍是微生物污染严重，特别是总大肠菌群和大肠埃希氏菌超标，饮水存在肠道传染病病原的可能性。

七、下一步建议：

（一）集中式供水单位和供水点应依法加强生活饮用水卫生质量控制，认真做好水源卫生防护工作，并设立明显的水源卫生防护标记。制、管水人员要及时观察水源防护区情况，积极采取有效措施，确保水源水不受任何污染。

（二）水务、建设等部门在今后的新建、改建、扩建饮水工程中，务必完善净化消毒设备，具备必要的净化消毒设施（若以地面水为水源的务必具备进水混凝沉淀池、过滤池和消毒池；以地下水为水源的要具备沉淀过滤池和消毒池）；保证消毒药物的供给。

（三）饮用水消毒是供水安全的重要保障。加强净化消毒，保障消毒工作运转正常，已有净化消毒设备的供水点，应坚持日常性饮水消毒工作。按要求准确投加净化剂和消毒剂；逐步完善加药设备，最好采用加药机自动加药，以保证消毒效果。

（四）出厂水投放消毒药品时应确保消毒药与水接触不少于30分钟方可输送到用户。若是含氯消毒剂应确保出厂水消毒剂余量不低于0.3㎎/L，管网末梢水不低于0.05㎎/L；若是使用二氧化氯消毒剂，则出厂水消毒剂余量不低于0.1㎎/L，管网末梢水不低于0.02㎎/L。加强输配水管网的巡查维护工作，发现输水管道有破损应及时修复以免其他污染物进入输配水管道造成生活饮用水水质超标。

（五）各乡镇集中供水点水池应加强日常维护，定期清洗和消毒供水点水池，避免饮用水二次污染，以确保饮用水水质达到国家标准要求。

（六）为防止水源性肠道疾病的发生与传播，相关部门应该积极配合，加强监管，提高水质合格率，并做好生活饮用水健康教育宣传，倡导群众不喝生水，以降低饮用水存在的卫生安全风险，确保群众身体健康。