本文转载自四川省卫生健康委员会(卫生执法监督)
今年以来,市卫生计生监督执法支队带领各级卫生监督机构积极实施挂图作战,以“医疗三监管”为契机,强化专项整治、督察督办、问题通报、法规培训、案件查处,实现了医疗行业监管的有效突破,截至今年6月,全市共检查医疗机构2680家次,查处违法行为210家次,其中警告151家次,罚款59家次,罚没金共计57.9万元。另外, 2名医师被暂停执业6个月,26家医疗机构受到不良记分142分,39名医生受到不良记分74分。
一、认真开展医疗三监管现场核查
市支队建立了医疗三监管现场核查组,在市卫计委医疗三监管办公室的统一组织下,结合数据分析组发现的问题以及问题单位自查反馈的情况实施现场核查。现场核查充分发挥临床、药学等专家及执法人员的作用,采取调取病历、处方、耗材清单、相关人员资质情况等资料,问询有关管理人员、经治医师等方式重点对耗材异常、重复住院、四合理情况以及依法执业实施一一核实。今年以来,共开展现场核查3次,组织专家及执法人员15人次,核查问题单位10家次,问题点30余条,提出整改意见15条,推动了单位自身管理和行为规范。
二、全面实施联合专项整治行动
积极争取主管部门的重视,市卫计委召开全市卫生计生系统专题会议3次,重点对传染病防治监督专项行动、环保整治行动、打击非法行医专项行动进行动员部署。市支队精心组织,联合工商、药监、公安、环保、医保等部门开展打击非法行医、环保整治、医费控制检查3次,联合质控中心、疾控机构开展精神专科、中医机构、医院感染防控检查3次,联合区县监督机构实施监督抽检49家次,督察督办 3次,联合办案、移交办案3次,确保了整治效果和依法查处力度。
三、强化问题导向实现阳光执法
敢于揭短亮丑,专门召开全系统医疗案件查处情况通报会,通报监督检查中发现的问题、典型案例、原因分析、监管要求以及下一步的重点工作。做到问题清、情况明、要求实、信息通。每周收集案件查处情况,及时公示行政处罚信息。定期召开执法工作进度分析会,鼓励先进,鞭策后进。利用主流媒体及时跟踪报道10次,利用支队网站、微信、车载广告等新新媒体宣传卫生法律法规知识5次,受众面达10万人次,组织医疗卫生法律法规培训3次,培训共计1000余人次。组织美容行业商会开展打击非法医疗美容“倡议行动”,充分体现阳光执法、透明执法。
四、狠抓案件查处实现有为有威
市支队针对群众举报线索,快速反应,深挖细查,上半年,重点对4起涉及出借医疗机构执业许可证、医师跨科执业、手术记录上无医师签名、生活美容机构擅自开展医疗美容等违法行为实施严肃查处,顶格处罚,共计罚款3.9万元,没收违法所得29.6万元。在国抽任务完成基础上,市支队结合实际下达了市上的医院感染抽检任务,并对抽检不合格单位实施处罚。开展专项整治工作始终坚持监督指导、整改提高、督促查处相结合,各项整治有方案、有检查、有跟踪、有总结、有信息、有宣传,做到“发现一批、整改一批,查处一批、教育一批”,树立了卫生计生监督形象和权威,受到上级部门领导的一致好评和赞誉。