步入新时代、进入新常态、适应新形势，犍为县卫生和计划生育监督执法大队在市卫计局、市支队的精心关心指导下，紧紧围绕县委、政府的战略部署及工作目标，严格执行卫计局领导的决策，按照领导的工作思路开展工作，积极探索卫计监督执法新模式，强化内部管理，找准卫计监督执法存在的短板，加大卫生行政处罚力度，现就开展的工作谈几点体会，与同仁们分享交流：

一、强化内部管理、开创卫计监督工作新局面

强化领导，优化资源，充分发挥大队领导班子的整体联动功能。大队长充分发挥“领头羊”作用，工作思路清晰，敢于担当，班子成员分工明确，各施其责，班子的战斗力、凝聚力明显提升。及时调整各中队职责，优化人才资源、合理配置，进一步明确岗位责任，大队职工工作热情高涨，团结协作、相互沟通、密切配合，积极投入到各项工作中，开创了卫计监督工作新局面。

强化层级管理，团队密切协作。充分推行“主要领导总体抓、分管领导具体抓、中队人员抓具体”的层级管理模式，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围，充分体现团队协作精神。各中队分工协作，各负其责，当遇到紧急事务、重大任务的时候，凝聚团队精神，整体一盘棋，各项工作通盘考虑、整体推进。

恪尽职守，认真履职。在其位、尽其责、获其荣，让每位职工都能在与自己能力相称的岗位发挥自己的才能和作用，得到“人尽其才，才尽其用”、优势互补的目的，为整体提升我队综合执法能力奠定了良好基础。

二、加强学习培训，提高执法人员业务水平    

为适应新形势下卫计综合监督执法工作的需要，我队加强了执法人员能力提升。采取“走出去，请进来”的形式    分类培训。利用省、市卫计专家到我县检查督导工作的宝贵机会对卫生监督员进行培训，收到良好效果。选派卫生监督员，参加全省、市卫计系统卫计综合监督执法培训班，有效提高了卫生监督员的监督执法知识水平，增强了卫计监督队伍的整体业务素质。

率先实行每月月底召开工作列会制度。每月31日，由各中队长总结当月工作情况、安排布置下个月工作，再由分管领导进行点评。目的是提前谋划、突出重点、主动思考、提前跟进、合理安排，做到心中有数、思路清晰，确保工作进度、工作质量。

三、增添执法设备，确保监督执法工作高效、快速

大队于2017年8月购置10部执法记录仪、5台蓝牙便携式打印机、3台笔记本电脑，要求执法人员在现场监督和查处案件时，全程佩戴执法记录仪，使用执法记录仪全程进行同步录音录像，以客观、真实地记录  监督执法工作情况  及相关证据。既规避了人为主观工作风险，又规范了执法人员的执法行为，同时为查处案件提供有力证据；执法人员监督检查现场发现违法行为后，当场使用手机采集现场照片，使用笔记本电脑现场制作照片和相关执法文书后，现场打印执法文书，实现了卫生行政执法文书现场制作，有效地避免了以往办案人员字迹潦草、错别字、书写不规范、引用法律法规不全的问题，从而使得执法文书极其整洁、规范，确保了卫计监督执法工作高效、快速。

四、实行稽查配套制度，案件质量  更上新台阶

我队稽查工作，由大队长亲自主管，稽查中队抓具体工作，制定了极其完善配套制度，如全程参与制度、协作制度、带教制度等，保障了稽查工作规范、有序开展。坚持案件办理工作督导、审查及案卷评查机制，严把案件质量关。对每一起案件稽查中队在案件办理初期就开始介入，从受理到终结全程跟踪，进行质量把关，对每一起案件按照程序都组织执法人员进行前期讨论，大家就违法事实是否清楚，证据是否全面且充分、适用法律法规是否正确，量罚是否得当等方面各抒己见，最终达成一致意见。案件结案后还要经过认真评查，并将评查结果告知相关案件承办人，确保了案件质量，同时提高执法人员办案能力。

我队查处的某乡卫生院使用未取得麻醉药品处方资格的医师开具麻醉药品处方案以及某乡卫生院未将产生的医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器内案经市支队进行评查，案卷评分都为90.43分，两个案例均获得乐山市2017年度卫生计生监督执法优秀案例，案件质量更上新台阶。

五、成功补齐短板，处罚力度创历史纪录

多年来，我县对卫生相关行业违法行为的行政处罚力度偏软。因为害怕得罪人，担心引起社会矛盾，所以不敢较真碰硬，常常采取劝说、整改、警告等方式  进行监督管理，不仅损害了法律的尊严，难以树立卫计监督执法队伍形象，也难以制止和纠正日益增多的违法行为。我队充分认识到卫计监督执法力度偏软的明显短板，补齐这一短板也刻不容缓。我队领导集中大队骨干反复研究，达成共识，将工作重心  及时转移到加大卫生行政处罚力度上。

2017年全年共查处案件79起，一般程序 30 起（其中医疗机构29起、公共场所1起）；简易程序 49 起（其中医疗机构11起、公共场所37起、水厂1起），罚款共计105300元（其中医疗机构93800元、公共场所11000、水厂500元。2017 年卫生执法案件查处数量和罚款金额均创造了大队自从1998年成立以来的历史纪录。

处罚力度的创新，大大提高了卫计监督执法的震慑力，同时也提升了卫计监督执法人员的社会地位。

2018年，犍为县卫生和计划生育监督执法大队将以省、市卫计监督工作会议精神为指导，以县政府下达的2018年非税收入指导性计划为目标， 认真总结经验，继续开拓创新，进一步加大卫生行政处罚力度，维护法律尊严，规范行业行为，保障全县人民生命安全，彰显“牢记使命、执法为民”核心理念。