—南充市2017年卫生计生监督执法工作回顾

南充市卫生和计划生育监督执法支队 李盛茂

2017年南充市卫生计生综合监督执法工作在市委、市政府和市卫生计生委的领导及业务部门的指导下，认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，紧紧围绕市委、市政府战略部署及全年工作目标，加强卫生计生监督执法检查，加大违法案件的查处力度，有力推动了全市卫计监督事业持续健康发展，有效维护了南充人民身体健康与生命安全。回顾一年来的卫生计生监督工作，我们主要抓了以下工作：

一、狠抓监督队伍建设，提高卫生计生执法水平

（一）加强思想政治建设。市县监督机构继续开展学习教育活动，把学习教育活动与卫生计生监督执法工作紧密结合，把维护人民群众健康权益作为卫生计生执法工作的出发点和落脚点，用实际行动践行了“两学一做”。

（二）加强业务知识培训。年内市县两级机构分别组织开展了在职岗位培训、专业培训和会议培训，参加培训的执法人员800多人次，选派监督员参加了省级卫生监督及相关业务培训60多人次。全市参加网络培训167人，其中参加考核125人，考核通过率100%，累计学习17100多个学时。

（三）加强卫生计生监督技能训练。为提高全市卫生计生执法监督技能，市支队将全市卫生计生监督技能竞赛纳入了年初工作计划，让各机构早知道、早备赛。第六届卫生计生监督技能比赛于12月20日举行，80余名执法人员参加了比赛，充分检验了卫生计生监督执法的实战能力。

二、加强事中事后监管，全面完成“双随机”监督抽检任务

今年卫生计生监督抽检工作以“双随机”形式产生。 6月，全市卫生计生监督机构举办了南充市2017年卫生计生监督抽检工作培训会，对“双随机”工作作了详细讲解和具体安排。8月，全市通过“四川省卫生计生监督管理系统”完成游泳场所国家“双随机”监管任务的报送，完结率100%。10月，全市“双随机”任务全面完成，完结率100%。全市被国、省抽取了83名执法人员，完成“双随机”监管任务576件。

三、加大执法力度，严格查处违法行为

今年市县两级监督机构在开展各项监督检查和重点工作的同时，加大了对违法行为的查处力度，案件数量及处罚金额比去年均有大幅提升。年内办理卫生计生行政处罚案件456件，同比去年增长347%，罚款132.8645万元，同比去年增长333%，没收违法所得34户次37392元，其中市支队54件、41.6360万元，县（市、区）402件、91.2285万元。不良记分12户次，共68分。由于处罚案件办理规范，全市办案质量、效率都有大幅度提高。

四、依法履职尽责，狠抓监督重点

（一）顺利通过中央环保督察。为了迎接第四批中央环保督察，打赢市委六届六次全会确定的环保攻坚战，全市监督机构全员动员、全覆盖查摆问题、全力以赴查办案件。按照环保督察要求，对全市117家医疗机构进行了行政警告，对155家医疗机构进行了行政处罚，对49家生活饮用水供水企业进行立案查处。针对中央环保督察组交办信访举报案件，支队成立案件指导组和案件查办组，全力以赴查办案件，卫计系统的14件案件，无论主办协办，没有一件返回重办，顺利通过中央环保督察。

（二）加强公共场所卫生监督。今年全市2559家公共场所，已监督检查2512家，监督覆盖率为98.16%。抽检游泳场所2家、集中空调通风系统 155家。市支队被“双随机”抽查公共场所10家，有2家因单位信息变更，已在国网被注销，其余单位均合格。

（三）加强学校卫生监督。今年开展了学校卫生抽检和综合评价工作，全市共有各类学校736所（含高校7所），监督检查各类学校381所，责令整改37所，对4所学校进行了行政处罚。对248所学校进行了学校卫生综合评价，合格187家，不合格48家。通过学校卫生抽检和综合评价，全市学校卫生面貌得到不断改善。

（四）加强饮用水卫生监督。在康源水务(集团)有限公司水厂和7家涉水产品生产企业进行监督检查的同时，对全市12家城市设计日供水千吨以上水厂、13家农村设计日供水千吨以上水厂、 105家农村设计日供水百吨以上千吨以下水厂以及37家居民住宅区二次供水设施进行了专项检查，对有问题的供水单位分别给予了处理与处罚。对3家涉水产品生产、经营企业采样10个品种检测，全部合格，确保全市生活饮用水的卫生安全。

（五）加强传染病防治监督。全市开展了传染病防治、艾滋病防治、结核病防治、餐饮具集中消毒单位督导检查，针对存在的问题，执法人员向有关医疗机构下达了卫生监督意见书；对问题严重的32家医疗机构进行了行政警告，对31家医疗机构给予了行政罚款，有效地预防了各类传染病的爆发流行。

（六）加强职业放射卫生监督。年内对3家职业健康检查机构、196家放射诊疗单位进行了监督检查，执法人员制发了卫生监督意见书228份；对问题严重的18家放射诊疗单位进行了立案查处。

（七）加强医疗卫生监督。全市医疗卫生监督开展了打击“非法”医疗美容和打击“两非”专项整治行动，对 5家医疗美容机构进行专项监督检查，对41家生活美容机构进行了抽查，对34家医疗机构进行了打击“两非”专项整治行动，对医疗机构临床用血进行了抽查，均未发现违法行为，医疗服务行为在监督检查中得到进一步规范。

（八）加强消毒卫生监督。对全市16家餐具、饮具集中消毒服务单位进行了监督检查，抽检160个样品，其中154个合格，合格率96%。约谈了1家被新闻媒体曝光的餐饮具集中消毒服务单位，先后3次现场指导被媒体曝光的消毒服务单位。针对存在的问题，执法人员对7家单位下达了卫生监督意见书，对4家问题严重的单位进行了立案查处。检查消毒产品生产企业4家；抽检了47家消毒产品经营单位74件产品，检测结果全部合格。

（九）做好食品企业标准备案登记。今年完成食品安全企业标准备案变更32个，备案结果均在“南充卫生监督网”进行了公示，同时完成12家食品安全企业标准追踪调查工作。

（十）做好卫生计生监督信息宣传工作。今年“南充卫生监督网”发布卫生监督宣传信息375篇，“四川省卫生监督网”采用358篇，被省总队评为信息宣传先进单位二等奖。制作《南充卫生计生监督》工作简报24期。制作了微课作品2件，其中一件作品被国家卫生计生监督中心评为二等奖，被省总队评为一等奖。

2017年全市卫生计生监督执法工作经过全体卫生计生监督人员艰苦奋斗，克服困难，取得了显著成效，但也存在人力不足、执法力度不强、工作效率不高等问题。在新的一年，我们将以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，不断更新发展理念，创新举措，开拓进取，把全市卫生计生监督事业推向新的发展阶段。