【案情介绍】

    2017年x月x日，成都市温江区卫生和计划生育局卫生监督员陈娟、尹道松、杨培舟在该酒店行政人事部负责人xxx的陪同下，对位于成都市温江区万春镇天乡路二段88号附7号158栋1层，成都xxx投资管理有限公司（xxx国色天乡酒店）正常营业期间进行卫生监督检查，检查中发现该酒店4楼和6楼用于客用品用具消毒间堆放有床上用品床单、一次型拖鞋、娃哈哈水、扫帚、消毒水池里堆放有纸箱，现场消毒设施未能正常运行 ，发现存在以下违法事实:

    该酒店从2014年9月22日开始营业一直至今卫生监督员于2016年9月29日温江区卫生和计划生育监督执法大队对成都xxx投资管理有限公司（xxx国色天乡酒店）检查时发现消毒间擅自挪作他用，并且下达了卫生监督意见书要求消毒间应做到专用，消毒设施应正常运行，限立即整改。2017年x月x日卫生监督员现场检查发现该酒店4楼和6楼用于客用品用具消毒间堆放有床上用品床单、一次型拖鞋、娃哈哈水、扫帚、消毒水池里堆放有纸箱，现场消毒设施未能正常运行，上述事实有现场检查笔录、照片资料等为证。

    证据一组：主体证据（证据1：现场检查笔录(2016年12月29日)1份1页；证据2：营业执照证本复印件1份；证据3：卫生许可证复印件1份；证据4：法定代表人身份证复印件1份；证据5：法人授权委托书原件1份1页；证据6：受托人身份证复印件1份1页）；证据二组：违法行为证据（证据1：现场检查笔录(2016年12月29日)1份1页；证据2：卫生监督意见书(2016年9月29日)1份1页；证据3：询问笔录（马良波）1份2页；证据4：调取证据清单1份1页；证据5：酒店4楼6楼平面图1份1页；证据6：现场拍摄照片1份5页。

    【法律适用】

    《公共场所卫生管理条例实施细则》第十五条 “公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度，定期检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用”的规定。依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第（三）项“公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款：（三）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用” 的 规定及《成都市规范行政执法自由裁量权实施办法》第十二条第二项第2目的规定。

该案当事人行为违反了《公共场所卫生管理条例实施细则》第十五条 “公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度，定期检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用”的规定，依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第（三）项“公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款：（三）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的”及《成都市规范行政执法自由裁量权实施办法》第十二条第二项第2目的规定，成都xxx投资管理有限公司的违法事实明显符合这一处罚情形。

    【处罚结果】

    对成都xxx投资管理有限公司消毒间擅自挪作他用的违法行为予以警告并罚款4000元的行政处罚，同时责令改正违法行为。

    【案件评析】

    1、本案依次历经了受理、立案、调查取证、合议、卫生行政处罚案件审批、行政处罚法事先告知（自愿放弃陈述申辩）、行政处罚法决定书送达等程序，程序合法。本案违法事实的认定有现检笔录、询问笔录、营业执照（副本）复印件、社会信用代码证号、法定代表人身份证复印件、调取证据清单等相关证据证明，事实清楚，证据确凿。

    【思考建议】

    成都xxx投资管理有限公司（xxx国色天乡酒店）2014年9月22日开始营业一直至今，营业期间办理的卫生许可证，按照前期卫生许可证许可要求消毒间必须独立成间，做到专用才能办理卫生许可证。事后卫生监督员检查时发现消毒间堆放其它杂物，使的消毒间未能正常运行，卫生监督员下达了卫生监督意见书要求立即整改。由于酒店管理人对《公共场所卫生管理条例实施细则》相关卫生要求认识不重视消毒间一直未做到专用，造成的该酒店消毒间擅自挪作他用的违法行为。

    建议加强公共场所经营单位相关法律法规宣传力度。

（成都市温江区卫生和计划生育监督执法大队供稿）