泸州市卫生和计划生育监督执法支队  邓志伟

学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。我们通常所指的学校主要包括普通中小学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校等。

学校卫生服务的对象：是学龄儿童和青少年，由6岁或7岁至22岁或23岁。学校卫生以中、小学生为主要研究对象。据人口调查统计这部分人口占总人口的18%左右（泸州市应该是90万人），他们是庞大的特殊人群；处于特殊的生长发育阶段；生活在特殊的环境中。因此学校工作的重要性：

一、从政治角度关系到国家和民族的未来；

二、从社会角度关系到每个家庭的幸福；

三、从人生角度关系到每个人一生的发展。

为确保学校卫生工作落实，需要学校认真履行主体职责，需要卫生计生行政部门和监督执法机构认真落实监督职责，需要人民群众和社会各界积极参与监督并举报违法行为。

目前，我市共有各级各类学校981所，其中普通高校、专科学校和中专学校6所，普通中学184所，小学277所、幼儿园509所，在校学生90万人。

学校卫生监督是一项综合性的卫生监督工作，党和政府颁布了《中华人民共和国未成年人保护法》等4部法律，《学校卫生工作条例》等8部法规，《中小学幼儿园安全管理办法》等4部规章，《卫生部关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》等11个规范性文件和《中小学教室采光和照明卫生标准》（GB 7793）等25个标准。《学校卫生工作条例》明确规定：“教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。”学校的主要负责人是学校卫生管理的第一责任人。教育行政部门作为学校的行政主管部门，应对其所管辖的学校卫生工作加强管理。

学校卫生监督既是学校卫生的一部分，也是卫生监督的一部分。它是卫生行政部门依法对辖区内各学校的卫生工作进行检查指导督促改进并对违反相关法律法规的单位和个人追究法律责任的卫生行政执法活动。各级卫生监督机构根据有关卫生法律法规和卫生标准执行预防性卫生监督和经常性卫生监督任务。

学校卫生监督的目的

促使学校履行职责，规范卫生管理行为，消除卫生安全隐患。通过对新建、改建、扩建校舍的选址、设计和竣工验收的预防性卫生监督。指导学校创建健康的学习生活环境。通过对学校的经常性卫生监督，切实保障学生的身心健康。督促学校改善教学条件及设施设备，提高学校卫生工作水平。

卫生计生行政部门的主要职责

1、研究拟定学校卫生监管工作的政策、措施，制定学校突发公共卫生事件的应急预案；

2、实施预防性卫生监督；

3、开展学校经常性卫生监督管理；

4、负责学校内医疗机构的审批、执业登记和校验 、检查指导、违法行为的查处；

5、开展常见病及传染病的预防、监测和指导；

6、协助教育行政部门开展相关培训。

全市卫计监督机构的监督员在学校卫生监督工作中，大力开展学校卫生综合评价，目前正在对结果进行分析研究。我相信在校长第一责任人的机制下，通过我们监督员的不懈的努力，泸州市的学校卫生将迎来美好的明天。