泸州市卫生和计划生育监督执法支队 汤远彬

医疗美容，是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。其根本是以改变人体外部形态、色泽等增强人体外在美感为目的的修复和再造性美容。随着人民物质生活和精神文明水平的不断提高，伴随着人民大众对高品质的医疗条件及美容保健行业的服务需求，各级医疗美容机构和美容保健行业得到了进一步的快速发展，给我们的监管带来了诸多的问题和困难。

一、医疗美容现状调查情况

一是消费者对医学美容和生活美容概念不清。生活美容和医学美容是两类性质完全不同的美容。生活美容限于不侵入人体组织、不损伤出血的美容手段，如一般皮肤清洁护理、做面膜等，常设在美容院或美发店。而医学美容属于整形外科的一部分，是为了改善外观和自信对人体的正常结构进行手术再塑形，必须由整形外科专科医师在有《医疗机构执业许可证》的医疗机构完成。如果在美容院、美发店等非医疗机构进行医学侵入性美容，将极其危险，同时也是非法的。但消费者辨别真伪的能力不强，对生活美容和医学美容概念不清，区分混淆，给非法医疗美容提供了市场。
    二是夸大宣传诱导消费。目前各种美容整形广告充斥媒体，难免鱼龙混杂，甚至有美容院等非医疗单位也明目张胆做起医学美容广告，即使是某些医疗单位的广告宣传，也由于利益驱动或本身专业水平的限制，以很多错误信息误导求医者。消费群众的法律观念不强，对非法医疗美容的危害不够了解，就医知识缺乏，且因涉及到消费者本人的隐私，为非法医疗美容提供了空间，创造了环境，故加大了打击非法医疗美容增加的难度。

三是由于利益驱使生活美容机构开展医疗美容服务活动的情况不容乐观。美容业迅速发展，越来越多的人加入到这个行业中来，许多的美容院为了更好的盈利，抓住消费者对医学美容和生活美容概念不清，而置消费者的安全于不顾，将生活美容和医学美容混为一谈，冒着非法行医高利润、低成本的风险，存在违规宣传、从事整形、纹眉、纹眼线、脱毛、吸脂减肥、隆胸隆鼻等医疗美容项目的现象。

四是医疗美容机构监管仍需要进一步规范。近年来，各级卫生行政部门虽加强了医疗美容服务机构的监督管理，医疗美容行业也在逐步规范，但仍存在诸多的问题，主要表现为：医疗机构医疗美容科目未备案，开展医疗美容的设备不足，手术室流程布局不合理；未设置独立美容咨询室、门诊登记和医疗美容门诊病历档案登记不规范；个别医疗机构虽核准了医疗美容相关科目，但无医师注册，处于停业状态，而未及时注销；执业护士无医疗美容护理专业培训或进修合格证明；购进验收医疗器械及产品等制度不完善，索证资料不全等。

二、医疗美容监管措施及思考

一是加强卫生执法队伍建设，加大监督执法力度。加强卫生执法队伍建设，不断提升卫生监督人员业务水平，加强法律法规及专业知识的培训，着力提高卫生监督员解决实际问题的能力；加大监督执法力度，进一步明确监督职责，发挥卫生监督协管员的卫生协管作用，做到监督无死角，长期保持高压态势，做到违法必究、执法必严，使非法医疗美容者不愿犯、不敢犯，保障消费者的权益，营造良好的就医环境。

二是提升医疗机构及医务人员依法执业意识。加强卫生法律法规的宣传、培训，强化对生活美容和医疗机构及其执业人员法律法规、医疗风险防范等知识的培训，使其懂法、守法，规范执业，提高医疗质量和服务水平。

三是加大宣传力度。采取广播、电视、印制发放宣传传单等方式加大宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使广大人民群众正确介定医学美容和生活美容概念，了解非法医疗美容的危害，引导人民群众选择就医，同时动员全社会参与监督,对非法医疗美容者形成强大的震慑。

四是加强各相关部门的密切配合，形成部门联动。广电、媒体要对发布的医疗美容广告进行严格审查，并加强医疗美容广告发布的事中事后监管；工商行政管理部门要加强生活美容场所的准入和事中事后监管，发现非法开展医疗美容的行为要及时通报，做到信息互通共亨；卫生行政部门要加强医疗美容机构日常监督管理，及时受理并查处非法医疗美容行为，确实建立起监督管理的长效机制，形成齐抓共管的良好局面。