【案情介绍】

2017年5月10日10时20分，我大队接一群众电话举报称乐至县XX乡有一非法行医人员黄XX在家中开展诊疗活动； 2017年5月11日9时55分至11时01分，我大队监督人员对乐至县XX乡黄XX家中的诊疗场所进行了监督检查，现场检查发现：黄XX家中有氯化钠注射液四瓶葡萄糖注射液五拾玖瓶，西药若干。初步认定当事人的行为违反了 《中华人民共和国执医师法》第十四条第二款的规定，于2017年5月12日立案。经调查，黄XX未取得《医师资格证》及《医师执业证》，也未办理《医疗机构执业许可证》，经询问黄XX承认平时在家中为村民诊病和配药，并收取诊疗费。根据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条“ 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定。县卫计局决定给予黄XX给予行政处罚. 经过合议，2017年7月4日，县卫计局向当事人黄XX直接送达《行政处罚事先告知书》，告知其享要求举行听证的权利和陈述和申辩的权力，当事人黄XX放弃陈述和申辩。2017年7月11日，县卫计局向黄XX送达《行政处罚决定书》，依法给予其1. 没收药品56kg;2、罚款2000.00元的行政处罚。并责令立即改正违法行为。2017年7月11日，当事人黄XX自觉完全执行处罚。该案2017年7月11日结案。

【案件评析】

本案是根据投诉人举报的内容和线索，发现黄XX在家中开展诊疗活动，根据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定。县卫计局依法给予黄XX罚款、没收器械以及违法所得的行政处罚。

【思考建议】

非法医疗活动存在隐蔽性，而基层执法人员由于人员少，工作量大，管理的区域又很广，所以在一般的日常监督管理中很难发现，使得其成为卫生监管的一个薄弱环节。