泸州市卫生和计划生育监督执法支队   汤远彬

近年来，集中式餐具消毒服务机构正是在适应市场需求的情况下悄然兴起,随着社会文明程度及居民生活水平的提高,人民群众对消毒餐具的需求意识和卫生认识度越来越高，对提供合格餐具提出了更高要求。为进一步规范餐饮具消毒服务机构的消毒服务行为、提高消毒服务质量、控制疾病的传播、确保餐饮消费安全。为进一步加强我市餐具、饮具集中消毒服务单位的监督管理，根据四川省卫生和计划生育监督执法总队《关于进一步加强餐饮具集中消毒服务机构卫生监督工作的通知》要求,近期我们对辖区内的餐饮具消毒服务机构现状进行了专项监督检查。

 一、餐具消毒服务机构卫生现状及存在的问题

目前，我市共有餐饮具消毒服务机构8家,消毒方法主要是: 使用消毒液进行浸泡清洗，以加热烘干物理消毒法进行清洗消毒。尽管我市各级卫生行政部门和卫生监督机构为规范餐具消毒服务市场做了大量工作，由于餐饮行业市场庞大，经营条件与人员素质差异大等诸多因素，使目前餐具消毒服务市场仍然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

一是餐饮具集中消毒服务机构多数没有自检能力,在为社会提供消毒灭菌服务前,所采用的消毒灭菌方法和程序未经过验证,出厂消毒餐饮具未经批次检验。部分餐饮具集中消毒服务机构虽能做到每年定期对其产品进行检验，能够出示由当地疾病预防控制机构出具的检验报告，但均为送检样品，不能保障每批次产品均能合格。

二是餐饮具集中消毒服务机构卫生设施如通风、防鼠、防潮、包装间空气消毒设施设置不全;专用粗洗、浸泡、清洗水池配置不够; 个别机构直接在地面上用塑料周转箱替代水池对餐饮具进行洗刷;大部分消毒服务机构面积不足200平方米，各功能间未分开,都安排在一个大房子内,很容易造成交叉污染。

三是餐饮具集中消毒服务机构普遍存在消毒餐饮具包装标示内容不真实,不规范。如:实际消毒方法、消毒设置温度、消毒日期、有效期有未标注或随意推后标注现象，与实际消毒方法、工艺流程、消毒日期不一致。

四是部分餐饮具消毒服务机构设置在居民小区或自建住宅楼下，没有员工更衣、洗手消毒设施;机构门前或周围环境杂乱，甚至有生活垃圾库（堆）,没有及时清理,环境卫生状况存在很大的污染隐患。

五是餐饮具消毒服务机构和从业人员卫生知识欠缺，没有经过专业的学习和培训，认为用开水冲烫一下或是用洗洁精洗一下就以为是消毒好了，机构索证意识差，未索取消毒设施和使用消毒液的相关资质和产品检验合格证明文件（资料），从业人员无有效健康、培训合格证明上岗作业。

二、存在问题的原因分析

究其原因，主要表现在以下几个方面： 

一是部分经营者过度追求商业利润，为争夺市场盲目降低价格，扰乱市场经营秩序恶性竞争，部分企业为维持生存不惜以忽略管理、减少工艺来降低生产成本，其结果直接导致了企业管理混乱和消毒产品质量的下降。

二是集中式餐具消毒服务机构自身管理水平有待提高，部分集中式餐具消毒服务机构未严格按照消毒管理规范和操作程序进行操作，消毒服务机构的不自律行为也造成了消毒餐具社会信誉度的降低。

三是从消毒服务机构被取消了卫生许可,产品又不实行备案,卫生行政部门对消毒服务机构的基本情况及其消毒物品的相关信息, 只能在消毒物品投放市场后获取,对于监管前因不具备消毒能力或达不到消毒条件的消毒服务机构所产生的问题产品一旦流入市场,就会存在引起餐饮具的交叉感染和疾病传播的可能,对消费者的身体健康造成潜在的危害。

四是监督职责权限不明确,出现监管无序状态。按照《行政许可法》“谁许可、谁监管、谁负责”的要求,消毒服务机构许可的事后日常监督职责是明确的。但随着消毒服务机构卫生许可的取消,监管的职责界定出现了真空, 现实工作出现无人监管及监管盲区现象。

三、卫生监管对策与措施

一是加强对群众的食品安全相关法律法规的宣传，增强群众的安全意识。利用媒体、报纸、宣传手册等一些群众喜闻乐见的方式，宣传不彻底消毒餐饮具造成的危害，从而调动全社会人员加强对餐饮具消毒单位的监督，使我们的餐饮环境更加安全放心。

二是加强审批后相关法律法规与卫生知识的培训，认真学习本行业生产企业卫生规范，用市场的手段进行调节，积极探索新的经济发展模式和管理思路，引导行业积极配合监督工作，加强行业自律，使餐具消毒行业管理向纵深发展。

三是加大监督检查措施，增加检查频次和抽验次数，及时受理无证生产消毒餐具的案件，对无证的“消毒黑作坊”要坚决取缔，加大查处接收、使用不合格餐饮具行为的力度，保护广大消费者的利益。

四是加强各相关部门的密切配合，形成部门联动。建议工商行政管理部门要进一步提高集中式餐具消毒行业的准入条件。同时要加强日常监督管理，建立卫生监督管理长效机制，提高打击效果，形成齐抓共管的局面。