本文转载自四川省卫生健康委员会(卫生执法监督)
2016年10月以来,成都市按照四川省卫生计生委的统一部署,加快行政审批制度改革,进一步优化服务流程,认真开展医疗机构、医师、护士电子化注册工作,圆满完成阶段任务。
一、开展医师电子化注册试点工作
2016年10月,省卫生计生委印发《四川省医师电子证照试点工作实施方案》,确定成都市青羊区、成华区为医师电子化注册阶段的试点地区。成都市认真组织、指导两试点区做好医师电子化注册各项工作;青羊区、成华区作为实施主体,充分结合自身实际,采取有效措施确保任务落实,为推进全省医疗机构、医师、护士电子化注册积累了宝贵经验。
一是多级培训,熟悉操作。1月中旬,组织两试点区卫计局及辖区医院近百名工作人员参加了省卫生计生委组织的医师电子化注册试点工作培训会;在试点工作不同阶段,两试点区还分批组织专项培训,使大家充分熟悉试点任务和系统操作。二是加强协调,宣传普及。试点区卫计局一方面加强与各自政务服务中心的沟通协调,及时调整办事指南;另一方面,组织卫生监督协管员到辖区医疗机构进行上门宣传,提高医疗机构、医务人员的知晓率,尽最大努力核清家底,为工作顺利开展打好了铺垫。三是建立QQ群,专人答疑。建立包括辖区医疗机构的工作联络群,安排专人随时线上答疑解惑;将相关工作文件及软件包上传群共享,方便机构下载使用。四是加强督导,合力推进。建立月报制度,要求试点区每月末填报工作进展情况表,及时掌握工作进度,收集、反馈试点中遇到的困难和系统操作中的问题。开展专项督导,全面了解试点区工作推进情况,现场研究解决遇到的具体问题。
在市、区两级共同努力下,试点工作于6月底顺利结束。两区共发放机构帐户1139个,占全部医疗机构数的94.5%;已完成电子化注册的医师10665人,占全部注册医师的91.2%。通过医师电子注册系统办理医师变更、注销或多机构备案1065人次。在7月9日召开的全省电子化注册电视电话培训会上,成都市青羊区就医师电子化注册工作作了经验交流发言。
二、全面开展医疗机构、医师、护士电子化注册工作
今年6月,省卫生计生委印发《四川省医疗机构、医师、护士电子化注册工作实施方案》,确定在全省全面实施医师电子化注册工作,在包括成都市在内的9个市(州)开展医疗机构、护士电子化注册改革试点。成都市高度重视,将医疗机构、医师、护士电子化注册工作作为新时期医疗卫生改革的一项重要工作抓实、抓好,为全省医改工作向纵深推进做出应有贡献。
7月12日,市卫计委印发《成都市医疗机构、医师、护士电子化注册工作实施方案》,对工作进行安排部署,明确目标任务、领导机构、职责分工、进度安排和工作要求。7月18日和20日,组织了两期医疗机构、医师、护士电子化注册工作培训会,分别对区(市)县卫计局、委直属单位和委注册医疗机构进行了培训。月内完成了全市22个区(市)县卫计局医疗机构帐户管理系统帐号的发放,各区(市)县也制定了各自的《医疗机构、医师、护士电子化注册工作实施方案》,全市电子化注册工作正式全面启动。
自8月起,各区(市)县组织开展辖区内医疗机构的培训和帐号发放工作。目前,全市各级各类医疗机构、医师、护士电子化注册工作顺利推进。截止9月30日,全市医师电子化注册个人帐户激活率61%,护士电子化注册个人帐户激活率62%,医疗机构电子化注册完成率80%。
三、主要问题
(一)工作推进中,基层普遍反映电子化注册系统网络较拥堵、系统响应较慢,不利于电子化注册工作开展,建议优化网络和系统,提升系统稳定性和响应速度。
(二)目前仅“医师电子化注册信息系统医疗机构端”可设置医疗机构和内设科室,建议将“科室设置”功能调整至“医疗机构电子化注册信息系统机构端”,并确保在此处设置后的科室信息,能为医疗机构、医师、护士三个系统共享。
(三)医疗机构反映,在医师系统的查询信息界面无医师资格证编码信息,不方便查看资格信息,建议增加“资格证书编码”栏。
(四)医师系统中查询本院医师流动情况时,只能查询出注册和变入的医师,不能查询变出的医师信息,且查询结果不能导出。建议完善相关功能,便于医疗机构掌握医师、护士变动情况。
(五)建议进一步完善系统统计功能,增加医疗机构、医师、护士电子化注册相关统计查询功能。
(六)建议进一步深度整合医疗机构、医师、护士执业注册联网管理系统为一个系统,减少彼此之间信息关联度差造成的数据逻辑性、唯一性、一致性方面的问题,以利于电子化注册工作开展,为实现电子证照管理打好基础。
四、下一步工作
(一)加大专项培训力度。结合医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革和修订后的《医师执业注册管理办法》,有针对性地开展专项培训,组织清理整合现有医疗机构、医师、护士数据库,核实注册信息,激活静态数据,建立关联关系,保障成都市医师电子化注册全面顺利实施。
(二)广泛宣传普及。加大宣传医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革的重要意义,加强政策解读,积极回应社会关切,切实解决改革中遇到的问题,营造良好工作氛围。