犍为浅谈学校卫生监督管理方法

2020-11-18 23:52发布

本文转载自四川省卫生健康委员会(卫生执法监督)

为全面履行卫生监督工作职责,指导规范学校卫生监督工作,促进学校卫生安全,近年来,犍为县卫生和计划生育监督执法大队在犍为县人民政府关于推进义务教育均衡发展方针的推动下,集合我县实际,积极探索,在学校卫生监督管理方面取得了一定成效。

一、基本概况

犍为县为农业大县,境内地形地貌多样,以丘陵为主,总面积1375.4平方公里,辖12个镇、18个乡。目前,我县有小学27所、初级中学25 所、高级中学5 所,共有在校学生5万余人。学校卫生监督工作面临监管人员少,监管范围广、监督任务重等挑战。

二、主要做法及成效

(一)加强队伍建设充分发挥协管人员作用。

我队目前仅有卫生监督员14人,面临全县学校点多面广的格局,构建县、乡卫生计生执法监督网络,规范执法行为,保持队伍的规范和统一显得犹为重要。

1.我队秉着“试点先行、整体推进、取长补短”的思路,对我县卫生监督协管员进行了系统全面的培训。一是对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心具体承担的学校卫生监督协管工作职责进行明确的要求。二是对卫生监督协管员的工作纪律、着装规范作出了规定。三是对卫生执法监督大队开展卫生监督协管的指导、培训,考核评估作出了规定。

 2.为充分发挥协管网络覆盖面广的优势,县卫计局与各乡镇卫生院签订《卫生监督协管工作目标责任书》,赋予了监督协管员宣传教育、信息报告、日常监督、服务指导、协助调查等职能。形成了县级卫生监督人员抓大放小,协管员网格化协助的良好格局,提升了卫生监督队伍的战斗力。

(二)加强档案建设建立长效监管机制。

在学校卫生监督管理过程中,监督检查资料记录着被监督学校卫生安全管理的情况。我队建立各学校的分户档案,将历年来对各学校每次监督下达的《监督意见书》、现检检查笔录、监督记录卡等资料及时归入档案,保持监管工作的连续性,形成长效动态监管机制。

(三)严按规范保持工作常态化。

1.严格按照《学生卫生监督工作规范》要求,全县卫生监督管理包含:教学及生活环境、传染病防控、生活饮用水、校内设医疗机构和保健室、校内公共场所、新改扩建卫生设计审查等内容。按要求确保每年对全县学校卫生监督检查覆盖率达100%,且每季度监督检查频率不少于1次。重点开展以传染病防控、生活饮用水卫生安全等的校园卫生安全日常监管。在传染病防控方面实时结合季节特点,着重加强对冬春季节呼吸道传染性疾病防控工作的监督检查和指导。注重教室卫生的灯光配置、黑板课桌面照度、微小气候、课桌椅的设置、黑板与课桌椅间的距离等内容及学生宿舍通风换气、洗手洗漱等卫生设施配备方面的监督。对生活饮用水等重点类别建立专门的监督记录卡,将监督重点和每次必查项目列入记录卡,并对存在问题进行记录,下次检查时有针对性的对整改情况进行验收,确保监督检查中不漏重点,同时当事人签字后的监督记录卡也可作为对监督员(协管员)考核监督频次的依据。

2.按照县政府要求,在职责范围内协助开展校园周边环境综合整治工作,对校园周边200米内的无证经营的商场和美容美发等公共场所责令限期整改,对逾期不整改和整改不到位的单位坚决进行取缔和查处。对校园周边的“黑诊所”、“药店坐堂行医”等非法开展诊疗活动的情况,做到发现一起、查处一起,净化校园周边环境。

3.利用我县电视台和网络新媒体及在学校开设健康教育课等方式加强对饮用水卫生安全、场所卫生安全、医疗安全知识的宣传,增强学生和家长的卫生安全意识和自我保护能力。

4.积极推进《学校卫生综合评价》工作,通过卫生监督管理评价和卫生监测评价判定学校卫生优秀、卫生合格、卫生不合格的相应级别,提高对不合格学校的监督检查频次和监督力度,进一步明确校长是突发公共卫生事件管理第一责任人,提高各级各类学校对学校卫生安全的重视程度,保障广大学生的身体健康。

(四)部门联合分层次开展卫生监督工作。

1. 学校卫生安全管理涉及教体、卫计、食药等多个部门。每年的春秋两季开学检查,各部门高度重视,各司其职,互通信息,联合开展学校卫生综合检查,扩大监督检查的影响力和营造监管的良好氛围;针对开学前和开学后的检查重点分层次开展检查,开学前以卫生指导检查为主,重点对校园环境消毒、新生入学预防接种证查验、从业人员健康体检、自备水水井水塔清洗消毒等方面进行督促检查和指导;开学后检查重点放在针对开学前检查中发现问题的整改验收,对拒不整改和整改不到位的进行立案查处,确保监督检查出效果。

2.在校园周边环境综合治工作中积极主动向当地乡镇人民政府汇报,争取当地工商、公安、安办等部门的配合,增大整治声势,营造整治工作高压氛围。

(五)建立预警机制确保突发事件及时有效处置。

要求各校结合校园实际建立健全学校传染病防控、饮用水卫生、健康教育等制度和突发公共卫生事件处置应急预案,确立专兼职疫情报告员,负责疫情的收集和上报。

将学校自查,疾控机构监测和卫生监督机构监督相结合,及时发现校园内的安全隐患,做到早发现、早报告、早处置,把校园卫生安全隐患消灭在萌芽状态。

我县学校卫生监督工作虽然取得了一定实效,但仍处于不断的总结和探索中。学校卫生安全问题,是一个全社会关注的问题,在各级政府、部门的高度重视下,卫生与教育齐抓共管,做到卫生监督工作措施得当、监督有力,切实履行校园卫生安全监管职责,有效保护学生的健康成长和维护正常的教学秩序。

 

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