随着我国社会经济和教育事业的发展，学校卫生工作越来越受到社会各界的关注。长期以来，青羊区高度重视学校卫生工作，坚持把学校卫生作为卫生执法监督工作的重要内容。特别是近年来，在省、市卫生行政部门和监督机构的指导下，青羊区积极探索学校卫生监督管理新模式，以学校卫生监督量化评分综合评价工作为抓手，通过现场监督检查和卫生监测，全面反映学校卫生管理状况，并对综合评价结果进行了有效应用。

目的意义：

●保护师生身体健康

●为领导决策提供科学依据

●强化学校卫生责任人意识 

●探索建立监督工作新模式

青羊区学校卫生工作做了大量工作，主要体现在：1、分工明确，职责到位；2、上下联动，保障到位；3、科学指导，监督到位

    1、分工明确，职责到位

1.1青羊区在学校卫生管理工作中，建立起以教育局为“行政管理主体”，卫计局为“监督指导主体”，学校为“责任主体”的分工协作机制，各司其职，分工合作。

1.2信息通报机制——区卫生计生局、区教育局及时将各自在日常监督管理中发现的卫生问题相互进行通报，并协商解决。

    1.3工作联动机制——区教育局、区卫计局定期联合组织学校管理人员进行卫生培训，开展宣传培训。

1.4联席会议机制——相关责任单位定期研究解决学校卫生管理工作中存在的问题，安排下一步工作，提高了工作的及时性和有效性。

    2、上下联动，保障到位

2.1省、市卫计行政部门、监督机构和市疾控专家给予了大力的指导和帮助。区委区政府领导高度重视，多次批示肯定卫计部门工作，督促教育部门、学校整改落实。

    2.2区财政局连年予以经费保障，2014-2016分别按20万元左右进行预算，三年总计62.5万元，主要用于购买监测服务。

    2.3区执法大队明确专人，牵头负责全区学校卫生监督工作，对各协管中队的培训指导工作。全区11个社区卫生服务中心设置协管中队，实行网格管理，协管员负责对辖区内学校的日常巡查指导，对问题及时发现、及时处理、及时上报。

    3、科学指导，监督到位

为把学校卫生量化分级综合评价工作做好做实，确保各项监督工作到位，重点做好了以下几个方面工作:

3.1宣传培训：区卫计局会同区教育局组织安排区卫生监督执法大队、市支队学校卫生大队、市疾控学校卫生专家，先后对卫生监督员、协管员、学校保健老师进行了学校卫生综合评价监督、检测项目内容的相关培训，做到人人知晓。还专门建立了QQ群，在群内放置学校卫生法律、法规、规范性文件和检查表格等相关资料。

    3.2监督监测：组织卫生监督工作人员按照《学校卫生监督检查评价表》对学校卫生组织管理、传染病和常见病防控、教室环境卫生、学生宿舍卫生、厕所卫生等逐一进行现场监督检查。

    3.3卫生检测：通过委托检测的方式组织有资质的卫生检测机构，按照《学校卫生监测评价表》对学校教室环境卫生、学生宿舍等进行卫生监测，其中教室环境卫生部分抽检各学校具有代表性的教室6间，学生宿舍抽检3间。

    4、综合评价及时反馈

    根据监督和监测两方面的评分情况，青羊区卫生计生监督执法大队给每个学校制作发放了《学校卫生监督量化综合评价报告书》，将情况及时反馈给学校，要求学校按照该评价报告书的建议进行整改。

    5、总结分析

    5.1 2014年、2015年，根据综合评价结果，分别撰写了年度的《青羊区学校卫生监督量化评分综合评价结果及分析报告》；2016年撰写了《2014-2016年青羊区学校卫生监督量化评分综合评价效果评估报告》，对全区中小学各项卫生指标得分情况进行了统计，对存在的卫生问题及危害进行了分析，同时提出了整改建议。

5.2通过学校量化评分综合评价工作的开展，学校卫生现状得到全面反映，青羊区学校卫生工作整体水平得到进一步发展。我们可以看到，2016年学校卫生示范学校在2014年零的基础上，进行了突破，有 4 家学校被评为示范学校；2016年学校卫生监督量化评分综合评价的最高分、平均分、最低分在2014年的基础上均有所发展，分别高了8.0分、7.2分和2.3分。

    6、存在的问题：

    6.1 2016年课桌椅符合率为12.6%。

    6.2 2016年评价的56所学校中有48所学校卫生专业技术人员配比不符合要求，9所寄宿制学校中有6所未按要求设置卫生室。

6.3 2016年学生教室人均使用面积符合率48.8%，学生宿舍人均使用面积符合率为63.0%。

    6.4课桌椅符合率2016年（12.6%）较2014年（1.4%）虽有明显上升，但仍低于国家要求。课桌椅不符合卫生标准易导致学生：1、书写姿势不正确、视力不良；2、坐姿不良、脊柱弯曲、甚至驼背。从而危害学生身体健康。

我们在检查中发现课桌椅符合率低的原因主要有以下3个方面：

    1、可调式课桌椅未按照学生身高来调节

    2、可调式课桌椅本身不符合国家标准

    3、使用非可调式课桌椅

针对课桌椅符合率低的情况，青羊区大队对学校保健老师和卫生监督员、协管员发放了“课桌椅功能尺寸及技术要求”（2014版）资料，青羊区大队、区疾控中心、区教育局加大了对他们的培训和现场指导。2017年青羊区将突出重点、加强课桌椅调试工作。

    7、结束语

    青羊区的学校卫生监督工作虽然取得了一定实效，但仍处于不断的总结和探索中。尤其通过学校量化评分综合评价工作，全区学校卫生现状得到全面反映，我们可以看到，截至2016年全区56所学校中，52所学校为合格学校，但只有4所为到卫生示范学校。部分学校在自身卫生管理方面和教学环境卫生方面还存在一些问题。目前，青羊区卫计局已将学校卫生监督量化评分综合评价工作确定为近几年的一项重要工作，坚持以综合评价工作为重要途径，全面真实地反映各学校卫生管理状况，科学指导学校对存在的问题进行改进。总之，在今后的工作中，青羊区将继续按照《学校卫生工作条例》、《学校卫生监督工作规范》、《学校卫生监督综合评价标准》（GB/18205-2012）及《成都市学校卫生量化评分工作实施方案》等相关法规、规范性文件及省、市卫计委的要求，创新监督工作方法，进一步提高学校卫生整体水平，确保广大师生身体健康。

       （成都市青羊区卫生计生监督执法大队  供稿）