——中江县卫生和计划生育监督执法大队   李林家

2017年9月27日，中江县卫生和计划生育监督执法大队通过现场执法带教，帮助指导阿坝县卫生和计划生育监督执法大队成功办理一起美发店未取得公共场所卫生许可证擅自开展经营活动案。这是十多年来阿坝县卫生和计划生育监督执法大队办理的第一起行政处罚案件，开创了阿坝县卫生计生监督工作新局面。回顾对口支援以来的工作，有如下体会：

一、领导重视，宣传到位，踊跃参与，及时启动对口支援工作

2016年底，大队接到省、市卫生计生委医疗卫生对口支援工作方案后，领导高度重视，立即进行了宣传动员，党员、中层干部、职工积极踊跃报名，单位及时制定了工作方案，随时准备启动对口支援。

3月29日，在县卫计局的统一安排部署下，派出卫生监督骨干赴阿坝县开展对口支援工作。

二、讲政治，维护社会稳定和民族团结

据阿坝县卫生和计划生育监督执法大队领导介绍，在藏区，最大的政治就是维护社会稳定。因此，援藏的卫生计生监督执法人员，时刻把维稳牢记在心。把促进阿坝县经济社会发展，维护社会稳定和民族团结，作为卫生计生监督执法工作的根本出发点和落脚点。

三、注重实效，切实履行对口支援承诺

具体作法上，首先，尊重藏族、回族卫生计生监督执法战线的干部职工，维护民族团结。3月30日，双方领导在阿坝县卫生执法监督所，不回避困难和问题，以求真务实的态度，就卫生计生监督执法对口支援工作进行了座谈，探索更加符合需求的工作方式和工作内容，达成了共识。第二是尊重阿坝县卫生执法监督所工作安排，绝不越俎代庖，以高人自居，干涉其工作计划和安排；第三是加强人员交流培训。5月25日，对我县放射工作人员进行培训之前，诚邀阿坝县卫生计生监督执法大队干部职工到中江观摩学习交流。阿坝县卫生计生监督执法大队因故未能成行，随即我大队将部分放射卫生、学校卫生、饮用水卫生、医疗卫生、公共场所卫生等专业的培训资料、宣传图册赠送了阿坝大队，双方表示欢迎这样的活动继续进行。第四是找准痛点，精准对接，按需支援。全国卫生监督执法系统普遍存在一缺经费二缺人员的状况，我大队在自身经费也相当紧张的情况下，先后两次共挤出12000元工作经费支援阿坝县卫生执法监督所。第五是切实落实双方领导人达成的共识。6月12日，我大队派出四名卫生计生监督骨干，赴阿坝县卫生监督所现场执法带教，开展医疗卫生、传染病、学校卫生、饮用水卫生等方面的执法监督工作。

9月27日上午，我大队卫生监督骨干和阿坝县卫生和计划生育监督执法大队干部职工进行了交流座谈。就监督信息系统和移动执法终端使用中存在的问题、医疗机构执业许可证校验、母婴保健及计划生育监督、医疗废物管理、公共场所卫生监督、案件查办等方面进行了深入细致的交流探讨，现场答疑，解决当场可以解决的问题；并互相留下微信、QQ等联系方式，方便之后随时沟通。

应阿坝县卫生和计划生育监督执法大队要求，9月27日下午，我大队对其查处阿坝县城一无证美发店进行了现场执法带教。从现场检查、调取固定证据、下达卫生监督意见书、制作询问笔录、现场处罚决定书、送达、结案等，帮助指导其走完整个流程。成功办理了这起美发店未取得公共场所卫生许可证擅自开展经营活动案。这是十多年来阿坝县卫生和计划生育监督执法大队办理的第一起行政处罚案件，开创了阿坝县卫生计生监督工作新局面。

下一步，我大队将继续遵照双方签订的对口支援协议书，开展好智力援建、经费或设备援助工作，以提高阿坝县卫生计生监督执法水平和公共卫生突发事件应急处置能力，促进阿坝县卫生计生监督事业发展。

四、意见建议

对口支援少数民族地区是党中央、国务院做出的重大决策部署，确保全国人民同步进入小康。省委省政府高度重视，省委组织部、省教委、省卫计委等部门出台了一系列文件，确保对口支援工作人员的工资待遇、生活补贴等，但文教、卫生、农业、建设等部门具体执行的文件依据、标准各有千秋，导致参加对口支援的人员差别很大，感觉不公平。今后，能部门联合出台文件，统一对口支援工作人员各项待遇。