一、【案情介绍】

案由：乐山市五通桥区XX诊所未对医疗废物进行登记案

案情及违法事实:2017年5月23日卫计监督员在双随机检查中对五通桥区XX诊所进行检查时发现其《一次性医疗器械处理记录》未登记销毁地点，向其下达编号为：五卫计医监2017-z-032号监督意见书要求于2017年5月24日整改完善，加强管理。

2017年5月29日晚7点53分区卫计局办公室接到区政府热线办转办电话：有群众举报四望关安居工程14栋楼下有人倾倒医疗垃圾，区卫计局立即派人前往调查核实，现场发现确实在生活垃圾中有少量的医疗垃圾，通知五通桥区XX卫生服务中心派人将医疗垃圾运回进行存放处理。2017年5月30日区卫生和计划生育监督执法大队派出4名卫计监督员对安居工程14栋周围的3家医疗机构进行调查，其中五通桥区XX口腔诊所的医疗垃圾是交由市垃圾处理中心处置，五通桥区XX医院三门诊的医疗废物是交回五通桥区XX医院处置。对五通桥区XX诊所进行检查发现：1、在五通桥区XX诊所斜对面约10米处有一垃圾转运点；2、五通桥区XX诊所出示的《一次性医疗器械处理记录》上对诊所医疗废物的处理只记录到2017年5月22日，收集人：汪XX、焚烧人：钟XX、监销人：王X，从2017年3月起记录本上未记录焚烧销毁地点；3、现场调取五通桥区XX诊所购药进货单、一次性医疗器械处理记录本、五通桥区XX诊所医疗机构执业许可证、营业执照复印件、舒XX个人身份证作为证据随案登记保存。

2017年5月30日和2017年5月31日对舒XX、王X、钟XX等人进行调查询问，舒XX和钟XX均承认2017年5月29日将当天收集的医疗垃圾扔在了舒XX诊所对面10米处（安居苑11栋下面）的垃圾转运点，然后环卫工人把医疗垃圾转运到安居工程14栋下面的垃圾车收集点。从舒XX诊所调取的购药进货单与2017年5月29日晚转运回五通桥区XX卫生服务中心的医疗垃圾对比发现有同一批次号的药品。经初步调查五通桥区XX诊所丢弃医疗废物在非贮存地点，将医疗废物混入生活垃圾的行为违反了《医疗废物管理条例》第四十七条第一项，依据《医疗废物管理行政处罚办法》相关规定于2017年6月9日将案件线索移送区环保局。经立案调查查明：当事人五通桥区XX诊所未对医疗废物进行登记的行为违反了《医疗废物管理条例》第十二条的规定。

二、【相关证据】

1、2017年5月30日现场检查笔录1份及现场拍摄照片4张；

2、对舒XX询问笔录2份；

3、对王X询问笔录1份；

4、对钟XX询问笔录1份；

5、对徐XX的询问笔录1份；

6、编号为：五卫计证保决2017-J-001号证据先行登记保存决定书1份和编号为：五卫计医证保处2017-J-001号证据先行登记保存处理决定书1份；

7、编号为：五卫计医监2017-J-072号的的监督意见书1份；

8、五通桥区XX诊所《医疗机构执业许可证》正本复印件1份；

9、五通桥区XX诊所营业执照复印件1份；

10、负责人舒XX身份证复印件1份。

11、一次性医疗器械处理记录复印件2页；

12、编号为：五卫计医监2017-z-032号的监督意见书复印件1份 。

三【处理情况】

当事人五通桥区XX诊所未对医疗废物进行登记的行为违反了《医疗废物管理条例》第十二条的规定，参照《四川省卫生和计划生育行政处罚行政强制行政裁量权实施规则》，当事人的违法情形属于从轻，依据《医疗废物管理条例》第四十五条第四项的规定，应处2000元的罚款。

四【履行情况】

五通桥区XX诊所在接到《行政处罚事先告知书》后，到五通桥区卫生和计划生育监督执法大队当即表明放弃陈述和申辩并签字确认，在收到《行政处罚决定书》后，自觉履行缴款义务。

五【本案简析】

本案是五通桥区卫生和计划生育监督执法大队在开展双随机检查以及群众举报后对五通桥区XX诊所未对医疗废物进行登记进行立案查处，这也是通过双随机检查收集案件线索后整改回头看查处的一起典型案例，并依据《医疗废物管理条例》和《医疗废物管理行政处罚办法》等相关规定，按照管理权限将五通桥区XX诊所丢弃医疗废物在非贮存地点，将医疗废物混入生活垃圾的案件线索移交区环保局查处，对其未对医疗废物进行登记由区卫计局作出了行政处罚，体现了办案人员在抓住重点违法行为的线索同时也并未放过其他违法行为，既履行了卫生监督的职责，及时移交案件也同时免责。医疗废物污染环境，传播疾病，威胁人们健康，虽然国家出台了一系列医疗废物管理法律、法规和相关规定，但个别医疗机构仍置国家法律、法规不顾，不能做到有效管理，将医疗废物混入生活垃圾，造成环境污染，危害人民群众身体健康。今后我们会进一步完善和落实医疗废物监管措施，加强医疗废物收集、运送、贮存、处置各个环节管理，同时也应加大宣传，加强部门协作，共同做好医疗废物管理工作。