（资阳市卫生计生监督执法支队  张建胜）

近年来，资阳市卫生计生监督执法支队党支部坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，以“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”、“作风建设年”等主题活动为载体，紧紧围绕卫生计生监督工作重点，努力建设“政治强、业务精、作风实、纪律严、业绩优”的执法队伍，为推动卫生计生监督工作加快发展提供了坚强保障。

一、支队党支部基本情况

中共资阳市卫生和计划生育监督执法支队支部委员会成立于2004年2月，现有正式党员10名，分为2个党小组，霍晋驿任党支部书记，朱力、郭大川任党支部委员。具体职责分工：霍晋驿：任支部书记，主持党内全面工作，分管组织工作；朱  力：负责纪检、监察、宣传、生活工作；郭大川：负责统战、文体、工会、青年、妇女工作。

二、主要做法及工作成效

近年来，支队党建工作紧紧围绕全市卫生监督工作大局，切实加强组织领导，落实工作责任，精心谋划部署，并在实践中不断创新思路、丰富内容，取得了较好成效。

（一）强化理论武装，深化党员干部思想建设。

一是坚持理论学习。支队制定了支委会理论学习计划，坚持每周列会学习制度，组织党员积深入学习贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会、省十一次党代会、市四次党代会以及习近平总书记系列重要讲话精神，落实依法治国、从严治党要求，扎实推进学习型党组织建设，切实增强支队领导班子和党员干部的理论素养、决策水平和工作本领，为全面促进卫生监督事业健康快速发展提供了精神动力和思想保证。

二是精心组织，抓实各类主题教育活动。按照中央、省委和市委的统一部署，支队先后开展了“党的群众路线教育实践活动”、 “三严三实”、“两学一做”、“作风建设年”等主题教育活动。支队充分发挥领导班子表率作用，坚持开门搞活动，坚持以问题为导向，狠抓落实整改、建章立制，着力解决作风建设方面的突出问题，取得了积极成效，突出反映在党员素质明细增强，工作成效明显提升等方面。

三是发挥正面典型的激励和反面典型的警示作用。通过深入学习廖俊波等先进人物事迹，到红色教育基地、廉政教育基地参观学习，及时通报典型案例，激励干部职工以先进人物为榜样，以反面人物为警醒，见贤思齐，检身正己，弘扬正气，切实增强“四个意识”，践行党的宗旨，扎实工作、廉洁奉公，尽职尽责为人民健康服务。

（二）以“四好”活动为载体，加强组织建设。

一是支队大力加强领导班子建设。以信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁为目标，为“四好”活动注入新内涵，推进“四好”活动深入开展，连续多年被卫生局评为“四好”班子。

二是坚持“三会一课”制度，突出实效性。支队紧紧围绕党的基本路线和中心工作，围绕党的自身建设，围绕如何进一步发挥基层党组织的作用来安排和组织好“三会一课”内容，着重解决党员思想问题，重点解决党员的理想、信念等问题，不断提高党员的政治思想素质，增强组织凝聚力。

三是加强组织管理。扎实开展“党员找组织，组织找党员”活动，逐一对本支部所属全体党员的姓名、出生年月、入党时间、学历、居住地、联系方式等基本信息进行了核实查证，确保数据准确无误；逐一梳理党员缴纳党费情况、参加组织生活情况、民主评议情况、获奖情况、生活困难党员关怀帮扶情况、流动党员情况、失去联系党员情况等，确保信息真实、准确；认真组织填写《四川省党员基本信息登记表》、《四川省党员日常管理记实表》，由党员亲笔签字，经支队党支部书记签字后留存备查，确保党支部党员档案材料齐全，信息真实、完整，每一位党员都纳入党组织的有效管理。

（三）筑牢反腐防线，抓好党风廉政建设。

一是强化惩防体系建设。深入贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针和“积极预防”战略，注重源头防腐，强化权力制约，深入排查廉政风险隐患，不断完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。支队按照全员参与、查实找准的要求，全方位查找单位、班子成员、科室、岗位个人工作环节及权利运行中存在的风险点共计56个，制定防控措施100余条，切实扎紧“不能腐”的制度笼子，为建设美丽怡然资阳提供了坚强的纪律保障。

二是落实主体责任。坚持“一岗双责’’，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行。落实主要负责人对支队党风廉政建设负总责，谁主管、谁负责，形成党政齐抓共管，层层抓落实的工作格局。支队与委党委，支队长与班子成员、班子成员与分管的大队（室）负责人、大队（室）负责人与监督员都分别签订了《党风廉政建设责任书》，推动落实主体责任的全覆盖，实现反腐倡廉“横向到边、纵向到底”。

（四）持续正风肃纪，深入开展作风建设。

一是扎实开展“作风建设年”活动。牢牢把握“转作风、提效能、重执行、守规矩”四项要求，以整治“四风”、“庸懒散浮拖”、“为官不为”、发生在群众身边的不正之风等问题为重点，查找问题40余条，制定整改措施70余，支队作风转变明显，在资阳市万人测评活动中位居卫生计生系统前列。

二是畅通群众监督渠道。支队公布了投诉监督电话028-26762628，设立了意见投诉箱，并实行了24小时值班制度。对举报信、举报电话、举报人等投诉的问题，在严格保密的同时，认真查实。今年上半年，全市共受理各类举报投诉31件，立案查处13件，所有举报投诉都得到了及时有效处理，无一起针对支队执法人员违规违纪的投诉。

（五）建章立制，进一步完善党建制度建设。

一是完善了民主科学决策制度。按照党的民主集中制原则，健全和完善了支队重大决策的程序，对事关支队发展的重大决策、事关党员重大利益的重要部署，注重事先在党内征求意见，进行科学决策，落实党员对党内事务的参与权，最大限度地减少和避免决策失误。

二是建立了党内谈心谈话制度。为加强沟通，增进理解，发扬民主，支队建立了党内谈心谈话制度，在党员干部中广泛开展了谈心谈话活动。活动中，支队领导班子负责同志与领导班子成员、班子成员与分管大队（室）负责人、大队（室）负责人与大队（室）党员均开展了谈心谈话，做到了全部覆盖。

三是建立了党内激励关怀帮扶机制。支队建立了《奖惩慰问制度》，通过个别约谈、走访慰问等形式，开展党内谈心谈话活动，使每位党员干部有向组织反映自己意见、建议和要求的机会，特别是对生活困难、身患重大疾病或家庭重大变故的党员，支部总是积极帮助他们解决生活中的实际困难。对工作中涌现出的先进典型，支部给予表彰奖励，近三年共表彰优秀党员10人次。同时，我们还建立、完善了《党支部工作职责》、《党支部书记职责》、《三会一课制度》、《民主评议党员制度》、《卫生监督员守则》等规章制度。

三、几点认识和体会

（一）强化工作认识是前提。领导干部要进一步提高对党建工作重要性的认识，强化党要管党的意识，增强抓党建工作的责任感和紧迫感。坚持做到党建工作和业务工作同部署、一起抓，实现党建工作与业务工作相互促进，共同提高。同时，在人员、经费等方面加强支持力度，为党建活动的开展提供有力保障，这是做好基层党建工作的前提。

（二）健全工作机制是基础。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实党建工作机制。一是落实党建工作责任制。要强化党支部书记履行党建第一责任人职责，全面落实党建工作责任制。二是要落实党员教育管理制度。党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性，努力提高党员的综合素质和能力水平。
    （三）丰富工作载体是关键。要以围绕中心工作作为加强和改进党建工作的出发点和落脚点，创新工作载体，丰富工作内容，在工作方式上有所改进、突破。要结合单位工作实际和党员干部的思想实际开展党建活动，不搞形式主义。可以采取外出参观学习、专题辅导报告、观看有教育意义的电视电影、专题讨论、与其他支部联谊等形式，以提高党员组织生活的吸引力，提高活动的质量和效果，推进党组织的建设。
  （四）提高党务干部自身素质是保障。党务干部是党建工作的骨干力量，其素质高低，直接关系机关党建工作的效果。一是 要为党务干部营造一个良好的工作环境，在思想、生活、工作等方面对党务干部给予关心，解除党务干部的后顾之忧，使党务干部全身心投入党务工作。二是要不断加强对党务工作者的培训力度，为党务工作者创造更多的学习机会，努力提高党务工作者的政治和业务素质，保证党建工作顺利开展。