本文转载自四川省卫生健康委员会(卫生执法监督)
随着生活水平的提高随着人口向城市集中,高楼建筑越来越多,二次供水单位也随着增加,为保证生活饮用水卫生、安全,保障人体健康,沐川县卫生计生监督执法大队于2017年3月27日至4月6日对城区的二次供水单位开展了拉网式卫生监督执法检查,进一步规范二次供水卫生监督工作,确定了一定的效果。
一、基本情况
城区共21家二次供水单位,2016年底召开了生活饮用水卫生监督培训会,应参训21家,实际参训18家,目前办理《卫生许可证》3家,其余正在申请办理过程中。
二、具体措施
(一)加强领导,精密部署
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《四川省生活饮用水管理办法》等相关法律法规的相关规定,沐川县卫生和计划生育监督执法大队制定了具体的卫生监督实施方案,落实责任,明确监督任务和要求。该项工作由大队长亲手抓,分管副大队长具体抓,将工作任务分解到监督科负责人和卫生监督员,对各小区二次供水单位实施网格化监督管理,责任包干到人,加大监督检查力度,确保二次供水的卫生安全。
(二)加大培训,提高经营者卫生安全意识
为进一步加强卫生监督执法工作,切实维护人民群众的健康权益,确保二次供水的卫生安全,沐川县卫生和计划生育监督执法大队召开了全县二次供水单位负责人培训会。培训会上监督员详细解读了《中华人民共和国传染病防治法》、《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》,并重点讲解了相应的处罚条款;讲解了生活饮用水相关卫生知识以及日常监管要求;二次供水单位办理《卫生许可证》需要的相关资料,让管理相对人对卫生监管的内容和要求有了清晰的认识。
(三)明确监督执法内容,确保监督执法工作有的放矢
组织职工学习《中华人民共和国传染病防治法》、《四川省生活饮用水管理办法》等,明确到现场需要监督检查内容;办理有效《卫生许可证》所需材料的材料应完善的卫生档案情况、建立健全卫生制度,清洗消毒记录有以及公告,涉水产品要索证索票建立台账,出示近期水质监测情况,供管水人员出示有效健康证情况,安全设施水箱入口加盖上锁、水箱安置处上锁双人管理,有完善的三防设施等。卫生监督员对检查情况现场拍照留下痕迹,并采取按时复查的方式,再次到二次供水单位就整改落实情况进行查看,对整改落实不及时和不到位的,监督员耐心讲解,同时尽量为其出主意想办法,尤其是积极联系有资质的检测机构对水质开展检测工作,使其供给的生活饮用水卫生、安全。
(四)加强信息收集
监督科设立了二次供水单位信息管理员,负责收集各二次供水单位的现状和存在的问题及难点。信息管理员及时将各类资料信息收集整理并上报相关负责人,以便于及时了解二次供水单位存在的共同问题和难点,对下一步工作安排能做到有的放矢,避免反复浪费人力物力,提高了监督效能。
(五)充分运用快检设备,提高卫生监督工作针对性
卫生监督员在现场使用余氯测定仪、温湿度计等进行现场检测,并将现场检测情况告知被监督单位,对不符合检测结果的单位现场下发《卫生监督意见书》,并帮助其查找问题原因,以便限期整改到位。
三、存在的问题及困难
沐川县卫生和计划生育监督执法大队专项监督检查虽然取得了阶段性成效,但是二次供水单位几乎是物业管理公司在管理,目前监管仍然存在一些困难和问题:
(一)沐川县县CDC检验室无资质,其对小区内的二次供水单位的水质检测不属于其职能检测范畴,辖区内无第三方有资质检测机构,导致增加二次供水单位提供有效的水质检测报告的难度。
(二)部分二次供水单位的水箱小,只有12立方米,水箱属于全封闭,开发商按照正常的手续已经移交给业主使用,改建的难度相当大。
(三) “烂尾楼”小区的二次供水单位目前是自制管理,监督执法时找不到相对负责人。
四、工作打算
(一)进一步加强二次供水单位的监管,实行定期监管,确保二次供水的卫生安全。
(二)进一步加大宣传力度,采取散发资料、和社区联合组织学习等多种形式对二次供水单位经营者、消费者进行宣传教育,并且加大卫生安全知识的宣传力度,让群众了解二次供水的卫生安全的重要性,提高广大人民群众的卫生安全意识与维权意识,真正保障群众喝安全、卫生的生活饮用水。