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本文转载自四川省卫生健康委员会（卫生执法监督）
“非法行医”，特别是固定场所无《医疗机构执业许可证》非法从事医疗活动，俗称“无证行医”，给广大人民群众生命财产带来严重威胁，是卫生监督机构头上的“达摩克利斯之剑”。多年以来，仁寿打击非法行医存在着卫生监督机构“单线作战、力量分散、效果不佳”等问题；面临着非法行医隐蔽性、流动性不断增强，违法成本过低，极易反复等困难和矛盾。针对这些“顽疾”，2014年以来，我大队在县卫计局的统一组织指挥下，依法行政、创新举措，逐步摸索出了适合我县的“一巡查、二报告、三核实、四打击”的“1234”打非工作新路子，有效净化了全县医疗服务市场，维护了广大人民群众生命财产安全，推进了打击非法行医“提质升级”，彰显了“执法为民、护卫健康”这一核心价值理念。我们的具体做法是：
一、细化职责、规范巡查
一是
自2011年国家卫计委将卫生监督协管纳入基本公共卫生服务项目以来，我县以卫生监督协管项目为抓手，由县卫计局召开会议并下发《仁寿县进一步规范全县卫生监督协管工作的通知》文件，要求在全县60个乡镇和4个社区卫生服务中心按照“国家卫计委关于在基层医疗机构设置卫生监督协管室”的内容落实了场地、电脑、打印机、办公桌椅、经费等，规范设置了64个卫生监督协管室。二是由县卫计局聘用了186名通过全县集中培训考试合格的卫生监督协管员。通过规范设置卫生监督协管室和聘用监督协管员，实现了卫生监督“关口前移、重心下沉”的目的，进一步完善了全县监督运行体系，夯实了卫生监督基础。三是我大队统一制定了《仁寿县卫生监督协管员工作职责与工作纪律》、《仁寿县卫生监督协管工作流程》、《仁寿县卫生执法监督工作手册》发放到全县64个协管单位和186名卫生监督协管员手中，统一规范开展卫生监督协管巡查工作。全县卫生监督协管员除了定期与不定期开展巡查以外，每月还落实了不低于两天时间集中开展对辖区重点区域如市场、街道、村卫生室等的巡查，实现了巡查“横向到边、纵向到底、不留空白”。每次巡查后，协管员均需规范填写打击非法行医工作记录、报表信息，充分发挥了卫生监督“前哨、眼线”的作用。