——绵竹卫生监督大队2016年党建工作回顾   钟昌焱

2016年，在市委和市卫计局党委的领导下，绵竹市卫生执法监督大队党支部坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕“健康卫士、执法为民”理念，发扬“敢想敢干敢担当 创新创业创一流”的新时期绵竹精神，采取多种形式，创新长效机制，大力推进党的思想、组织、作风及制度建设，努力建设“学习型、服务型、和谐型、创新型”团队，不断提高党员干部的综合素质，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，卫生执法监督各项工作显著提高。

1.狠抓支部建设，夯实党建工作基础

1.1完成支部换届选举工作。2016年4月20日，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定，大队党支部严格按照规范程序，采用无记名投票方式顺利圆满完成了换届选举。换届选举后5名同志当选为新一届党支部委员。党支部设书记1名，副书记1名，组织、宣传、纪检委员各1名。

1.2加强支部领导班子建设。落实“书记抓党建”等党建工作责任制，细化分工，进一步明确具体工作职责，增强支委干部履行责任的自觉性。抓好支部班子建设，加强支部班子成员培训、理论学习，使其开阔视野、创新思路、掌握方法、提高工作能力。

1.3坚持“三会一课”制度和建立了固定党日活动制度。保证了每月一次的支委会和党小组会、每季度一次的党员大会和党课的顺利召开。建立了固定党日活动制度并严格实施。建立完善了《2016年党支部工作手册》，加强对积极要求入党的同志和新进党员党的基本知识的教育，完善组织生活，保证党员100%参加组织生活。

2.增强党性修养，扎实开展“两学一做”学习教育

2.1及时组织传达学习“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育重要指示。按照市卫计局党委关于贯彻落实开展“两学一做”学习教育有关要求，我大队高度重视，及时传达会议精神，认真安排部署“两学一做”学习教育。5月5日下午，大队召开“两学一做”专题学习教育动员会，支部书记主持会议，传达学习了绵竹市委《关于认真学习贯彻习近平总书记对开展“两学一做”学习教育重要指示精神和全省“两学一做”学习教育工作座谈会议精神的通知》，并对大队党支部开展好“两学一做”学习教育提出了希望和要求。会后，全体党员通过“共产党员网”集中学习了《党章》。

2.2科学制订实施方案和学习计划。大队党支部结合卫生监督工作实际，印发了《“两学一做”学习教育实施方案》，并制订了《监督大队党支部“两学一做”学习计划》，方案要求大队全体干部职工要认真落实中央、省委、德阳市委和绵竹市委和卫计局部署要求，围绕“忠于职守、秉公执法、维护公正”的服务理念，提升卫生执法监督质量；要加强党员素质修养，促进监督关系和谐，强化卫生监督员职业道德，着力解决党员思想意识不纯、执法作风建设不严、党员意识不强、组织生活不正常等问题；进一步坚定理想信念，进一步增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，进一步树立风清气正，进一步强化宗旨观念，引导党员卫生监督员牢固树立“健康卫士，执法为民”的执法理念和依法履职的责任意识，大力推行“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的卫生监督职业道德规范建设，使广大卫生监督员始终保持“忠诚”的政治本色，“为民”的宗旨理念，“公正”的价值追求，“廉洁”的基本操守，树立起公正廉洁执法的新形象，切实履行好社会公平正义守护者的神圣职责，全面提高卫生监督执法工作水平。

2.3措施具体，有序推进学习计划。一是组织系列专题学习。党员干部通过集中学习与自学相结合，学原文、读原著、悟原理，先后学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《毛泽东同志谈共产党员的标准》、习近平总书记系列重要讲话、《王东明同志在仪陇县安溪潮村党支部的党课报告》等内容，鼓励干部职工学思践悟，撰写心得体会。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，党支部结合“三会一课”，坚持组织生活的正常机制，组织党员进行集体学习。教育和引导广大党员讲政治、识大局、守纪律、讲规矩，树立道德高线，实践党员标准，不断锤炼党性。坚持以知促行，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。二是开展“重读入党志愿、重温入党誓词、回顾入党经历”主题党日活动。5月27日，大队全体党员面对鲜红的党旗高高举起双手庄重宣誓，重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。同时开展了“合格党员具体表现、不合格具体表现”大讨论，每位党员联系个人思想工作生活作风实际，对照“合格”找差距、补短板，对标“优秀”知不足、添动力，明确了努力方向，落实了整改措施。三是围绕专题开展学习讨论。大队党支部先后组织党员开展了“毛泽东同志谈共产党员的标准”、“大德阳理念如何树立”、“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，勇于担当作为”、“坚守纪律底线、树立清风正气”等专题讨论，让全体党员坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，牢固树立看齐意识，自觉在思想行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持始终把为人民服务、为群众服务、为社会服务作为指南和实践遵循，树立正确的世界观、人生观、价值观，激发社会主义主人翁意识，发挥示范作用。严格遵守党章党规，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头弘扬社会主义核心价值观和道德风尚，注重运用正反典型加强学习，深入学习革命先辈和许大勇、范天勇等身边先进典型，深刻反思卫生计生系统近年来发生的违纪违法案件，自觉讲政治、懂规矩、守纪律。四是创新方式讲党课。党支部结合纪念建党95周年活动，在“七一”前后结合专题学习讨论情况，邀请了市卫计局纪委书记讲“两学一做”专题党课。

3.理清党员身份，集中排查党员组织关系

大队党支部制定了集中排查工作方案，成立了以党支部书记为组长，支部副书记为副组长，支部委员为成员的领导小组，落实具体责任人，以党员档案材料为基础认真核实本支部所属全体党员的身份信息、入党时间、转正时间等重点身份信息。逐一梳理党员在册情况和缴纳党费、参加组织生活、接转组织关系等情况，确保信息真实、准确。将《四川省党员基本信息登记卡》逐一发放到每一位党员手中并由党员亲笔填写，填好后统一收集整理上报，并主动查找可能出现的问题，及时对发现的问题进行纠正。健全完善了党员档案，建立了“一册一卡一表一台帐”，规范了党员管理。经排查，我大队支部现有党员16名，其中在职党员13名（占在职人员总数的81%），援彝干部党员1人，退休党员2名；大专以上学历13名（占党员总数的81%）；30岁以下党员3名（占党员总数的19%），31至50岁党员8名（占党员总数的50%），50岁以上党员5名（占党员总数的31%）；党员档案材料齐备未产生遗漏，没有出现重登、漏登现象;党员去向明了，未发现党员组织关系“空挂”、“失联”等现象，每一位党员都纳入了党组织的有效管理之中。

4.做好党务日常工作

4.1认真做好党员发展工作。2016年，支部严格按照《党章》要求发展党员，加强培养教育和审查工作，严把党员发展质量关。现1名同志已被支部接收为预备党员。

4.2严格党费收缴工作。严格按照上级要求，清理了自2008年以来支部党员党费交纳情况，按时足额完成了党费补缴工作。

4.3加强党员队伍日常管理工作。按照局党委要求，全面完成了2017年党报党刊的征订工作；做好其他相关的人事工作，确保我大队人事组织工作有序、正常运转。

5.开展形式多样的组织生活

5.1组织开展了纪念建党95周年系列活动。一是开展了“七一”表彰活动。大队党支部被中共绵竹市委组织部评选为“先进基层党组织”、两名同志分别被绵竹市卫计局党委表彰为“优秀党务工作者”和“党员示范岗”。通过树立典型、表彰先进，推动“两学一做”学习教育取得成效，进一步营造监督大队奋发向上的良好风气。二是开展了精准扶贫活动。按照卫计局党委安排，我大队精准帮扶玉泉镇永宁村，大队16名职工每人对口帮扶一户贫困户。大队职工通过多次走访贫困户，准确掌握贫困户的基本信息、生产生活、住房、子女入学、就医等情况。采取送化肥、生活用品、捐款捐物等措施让帮扶户切实改善生产生活条件，增加家庭收入，使其早日脱贫。真正将精准扶贫工作做实、做好、做出成效。三是组织党员开展了“重读入党志愿、重温入党誓词、回顾入党经历”主题党日活动。大队全体党员面对鲜红的党旗高高举起双手庄重宣誓，重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。同时开展了“合格党员具体表现、不合格具体表现”大讨论，每位党员联系个人思想工作生活作风实际，对照“合格”找差距、补短板，对标“优秀”知不足、添动力，明确了努力方向，落实了整改措施。四是开展了以“缅怀先烈，锤炼党性”为主题的红色教育基地参观学习活动。7月1日，大队组织全体党员到中江县黄继光烈士纪念馆参观学习，重温英雄事迹，感受英雄不怕牺牲，勇往直前的革命精神，为大家上了一堂深刻而生动的红色教育课，得到了思想洗礼。

 5.2开展党员民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行了评议。支部班子成员与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以了表扬。营造了团结协作、真诚相处、同谋发展的良好氛围。

6.抓党建促业务，创一流业绩

大队党支部注重抓党建、促业务，做好政治思想工作，调动党员干部工作积极性，坚持全心全意为人民服务宗旨，艰苦奋斗，无私奉献，以党员的先锋模范作用带领群众完成各项任务，创造出一流的好业绩。以保障百姓健康安全为着重点，全面开展了公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治等卫生监督执法工作。全年对辖区内的352家医疗机构（1家三级医疗机构、5家二级医疗机构、4家门诊部、1家疾控中心、26家镇乡卫生院、87家个体诊所、3个社区卫生服务站、11家民营医疗机构、214个村卫生站）进行了日常监督检查，监督覆盖率100%。对申请校验的75家个体诊所、4家门诊部、9家民营医疗机构、26家镇乡卫生院和214家村卫生站开展了校验工作，对10家新办医疗机构进行了审验。完成公共场所许可审查216件，其中预防性审查129件，新办66件，复核21件。累计实施行政处罚案件32件，罚款人民币3.985万元，没收违法所得0.281万元。其中一般程序案件22件，简易程序案件10件。

7.着力打造效能队伍

把大队效能建设作为从严治党、从严治政的重要措施来抓，进一步健全制度，完善工作机制。继续推行和完善服务公开等办事公开制度，提高工作效率，促进政德建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象。不断提高服务质量、服务水平和服务效率，真正做好执法为民、服务为民。认真落实首问首办制、服务承诺制和限时办结制，进一步优化工作流程，简化办事程序，着力打造环节少、程序简、时间短、服务好的效能队伍。

8.加强对工会等群团组织的领导，深入推进精神文明建设

党支部积极指导工会开展了各项文体娱乐活动。组织职工开展了“迎春”骑行登山活动、“三八”节工会活动、夏季“送清凉”等活动以及参加了2016年卫计系统秋季职工运动会。通过开展积极健康、丰富多彩的文体活动，丰富了职工的业余文化生活，不断提高了大队党员的精神文化生活的质量，使大队党员以诚信友爱、豁达平和、宽容大度、积极进取的心态对待工作、对待同志，创造和谐的文化氛围。

9.切实抓好党风廉政建设，确保队伍清正廉洁

为切实严明组织纪律，坚决改变执行纪律失之于软、失之于宽的状况，进一步落实党风廉政建设责任制，大队党支部制定了《2016年党风廉政建设和反腐工作要点》和《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设纳入目标管理；要求党支部和班子成员必须切实承担起单位业务发展和党风廉政建设“一岗双责”的职责，必须认真落实党风廉政和反腐败工作的主体责任和监督责任。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用均坚持集体讨论决定，及时向干部职工通报领导班子廉洁从政情况，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。具体工作中做到把卫生执法监督业务工作和单位党风廉政建设工作作为同等重要的任务予以安排和落实。严格执行《四川省卫生执法工作人员“五禁止”》和《四川省行政执法“十不准”》规定，禁止大队卫生监督员在任何时候接受服务对象和监管对象的吃请。严格执行各项管理制度，采取坚决措施，防止出现“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”和“乱检查、乱收费、乱罚款”等现象。同时，坚持把廉政文化建设作为大队开展反腐倡廉工作的一项基础性工程，坚持不懈地用典型案例进行警示教育，树立真抓实干、清正廉洁、品德高尚的形象，进一步增强党性观念和廉洁从政意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢抵御腐蚀的思想道德防线。同时，党员干部自觉接受群众的监督，切实做到公平、公正、公开。在党组织民主生活会上，党员还通过深入排查思想、工作、作风中存在的突出问题，进行了认真的批评和自我批评，收到了相互监督、共同提高的良好效果。

（供稿：绵竹市卫生执法监督大队）