—2017年南充市卫生计生综合监督执法工作思路

南充市卫生监督执法支队李盛茂

2017年南充市卫生计生综合监督执法工作以党的十八大全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照省、市卫计委的工作安排和部署，勇担卫计监督责任，认真履行卫生计生监督职能，把地方经济建设与发展中心同卫生计生监督执法重点相结合，把日常卫生计生监督同专项整治相结合，继续推行“双随机”检查，加大违法案件的查处力度，切实维护人民群众身体健康与生命安全，为实施“155”发展战略，开创南充新未来、建设成渝第二城，创造南充卫计监督新辉煌提供有力保障。

一、加强体系建设，增强卫生计生综合监督执法能力

（一）切实抓好队伍建设。一是今年市支队根据市编委批准情况，调整中层机构，推行综合执法责任制。二是规范和创新卫生计生监督协管服务机制，进一步完善卫生计生监督协管工作，充实卫生计生监督执法队伍。三是抓好行业作风建设，提升社会服务形象。

（二）切实抓好技能培训。继续开展网络培训和线下培训，加强执法人员业务教育。按照国家卫计委网络培训要求，卫生监督员年度完成网络培训30个学时任务。市支队仍采取通报交流、督查指导等方式，加强网络培训监督与管理，促进全市卫生监督员网络培训工作开展。同时以公共场所、医疗执法、饮用水安全、学校卫生、传染病防治、职业放射卫生等重点工作为主要培训内容，强化全市监督员线下业务知识和基本技能的培训，增强监督队伍的综合素质和执法能力。做好新录用人员全面业务的学习培训。开展全市第六届卫生计生监督技能竞赛活动。

（三）切实抓好信息化建设。继续加强信息报告管理工作，做好数据的分析利用。加强手持移动终端信息报送，推行执法过程全程记录，提高执法模块使用频率，提升移动智能执法水平。

二、着力工作创新，大胆探索特色亮点工作

围绕医改项目和工作重点，积极探索、创新卫生计生综合监督执法工作，利用“互联网+”技术，提升卫生计生监督智能化现场监管水平。

为了增强全市卫生监督工作在全省的竞争优势，继续推行“双随机”检查，进一步加大案件查办力度，切实扭转执法人员怕办案，不想办案，特别怕承办大案要案的现状，力争全市查办案件数量质量有较大提升，查办大案要案工作在全省有较大影响，推进全市卫生计生综合监督执法工作在全省位次前移。

三、加强稽查工作，规范卫生计生行政执法行为

今年稽查工作以行政许可稽查和行政处罚案卷评查为重点，开展内部和层级稽查1-2次。探索、参与开展“双随机”执法检查；开展重点工作稽查。举办一次文书专项培训。规范受理、处理卫生计生监督投诉举报事项，建成全市卫生计生监督举报投拆平台。案件评查1-2次，精选2-3件国内少见、省内首次处罚的案件参加全国优秀案例评查。督查督办重大违法案件，提升行政处罚案件的整体水平，规范卫生计生行政执法行为。

四、突出执法工作重点，履行卫生计生监督职能

（一）加强公共场所卫生监督。依据《公共场所卫生管理条例实施细则》与《四川省公共场所卫生管理办法》，积极落实公共场所安全套推广使用为重点, 加强对公共场所的卫生管理，其监督履盖率与频次达到规定要求，查处各种违法行为。继续推行公共场所卫生监督量化分级管理，全面提升公共场所卫生水平。     

（二）加强生活饮用水卫生监督。按照《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》、《四川省城市二次供水管理办法》和《南充市城市二次供水管理办法》，加强对城镇集中式供水单位和二次供水单位的日常监督；加大对农村小型集中式供水单位卫生监督力度，发现问题及时指出及通报相关单位，以保障供水安全。对全市各县(市、区)乡镇集中式供水单位“双随机”检查5家，查处违法行为。按照《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》要求，对饮用水监测结果进行公示。加强涉水产品监督检查，必要时对涉水产品进行检测，提高涉水产品的卫生质量。

（三）加强学校卫生监督检查。依据《学校卫生工作条例》与《传染病防治法》，认真做好学校卫生综合监督评价工作，以促进学校卫生工作的开展。重点监督检查学校教学环境、传染病防控、饮用水等卫生管理情况，防止突发公共卫生事件的发生。

（四）加强传染病防治卫生监督。今年在做好传染病防治的日常监督管理工作的同时，以南充市重大传染病防治为重点，开展《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《艾滋病防治条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》落实情况监督检查，切实加强重大传染病防治监督，积极应对重大传染病疫情的流行。继续开展餐饮具集中消毒单位、消毒产品和消毒供应工作专项整治。

（五）做好放射和职业卫生监督工作。加强职业健康检查机构和职业病诊断机构的监督检查和整治。开展放射诊疗“双随机”检查，查处违法行为。组织开展放射工作人员培训。

（六）强化医疗服务和血液安全监管。今年依据《医疗质量管理办法》等法律法规，加强对医疗机构（含中医医疗机构）的监督检查，开展从事母婴保健技术和计划生育技术服务机构专项监督检查。严厉打击非法行医，非法采供血以及非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。进一步完善医疗机构不良执业行为记分管理。开展临床用血专项检查，查处违法行为。

（七）继续抓好食品安全企业标准登记与食品安全标准宣贯工作。协助省总队做好食品安全标准的追踪评价工作。

（八）提高政务服务效能。进一步完善卫生行政审批制度和程序，及时公布行政许可信息，对卫生行政许可事项和非行政许可事项及服务事项名称、许可条件、办理程序、办结时限等向社会公开；做好卫生行政许可事项和服务事项的受理、审核、审批和发证工作，坚持便民利民，简化办事程序，压缩承诺时限，提高服务效能，做到按时办结率100%，当场办结率100%，群众评议满意度达100%。继续保持“红旗窗口”荣誉称号。

（九）做好卫生计生监督执法宣传工作。围绕全市卫生计生综合监督执法工作重点，加强与当地网络、广播、电视、报刊等媒体联系合作，多向有关媒体投稿，加大公示力度。充分利用多媒体，将卫生计生监督工作重点和亮点制作成微课，交流指导执法工作，总结推广工作经验。继续发挥《南充卫生监督》和“南充卫生监督网”这一刊一网的阵地作用，丰富内容，及时编发。