成都市现有市、区两级卫生计生监督执法机构23个，配置执法人员编制602个，在岗执法人员489人，截至2016年底，共有被监督单位35032户，其中公共场所18300户、生活饮用水2133户、学校卫生1280户、职业卫生和放射卫生1282户、消毒产品生产企业169户、消毒服务机构36户、医疗卫生机构11803户、计划生育服务机构29户。

2016年，在市卫计委的正确领导和省执法总队的大力支持下，成都市卫生计生监督执法支队紧扣“健康成都·幸福蓉城”的城市民生主题，围绕“维护人民群众健康权益”这一中心，在执法队伍建设、重点行业监管、执法形象提升等方面精准发力，为促进城市经济发展、保障人民群众健康、维护医疗服务市场秩序贡献了力量。

一、精准定位执法理念，建设勇于担当执法队伍

（一）持续发力素质提升，打造过硬执法力量。采取“赛练结合、跟班带教、打造首席”等手段，通过组织卫生计生监督技能竞赛、接收区（市）县骨干学习进修、培养首席监督员等方式，有效增强全市卫生计生监督执法力量，全年共培训监督员619人次，带教区（市）县监督员7名，培养市（州）级首席卫生监督员23名（其中市支队11人），组织开展应急演练桌面推演，承办“技能成就梦想·2016年成都市百万职工技能大赛——卫生计生监督技能比赛”，全面提升了我市一线执法队伍的专业性、技术性和实战性。

   （二）持续发力模式创新，着力提升执法效能。2016年，市支队以区域卫生专网建设为契机，启动执法终端硬件采购和软件升级项目，使执法数据采集效率和行权平台对接速度显著改善，同时探索实施执法全过程记录制度、“双随机一公开”制度、在线监控远程监督机制等，陆续向执法一线配备移动执法终端、执法记录仪、远程监控等设备设施，促进人员管理、证据采集、现场执法等工作向信息化、网络化、智能化转变。

    (三）持续发力办案质量，不断提升执法力度。严格执法是依法保护人民健康权益的手段，更是护航“健康成都”建设的重要手段。召开全市案卷评查工作会，对44件行政处罚案卷开展集中评查，进一步拓展执法领域和处罚案由，办案程序、文书质量日益规范。我市《某县计划生育技术服务站使用未取得抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方案》被国家卫计委评为年度卫生计生监督执法优秀案例。2016年，全市共办结行政处罚案件613件，罚没款共计306.99万元。其中市支队执法力度显著加大，办结行政处罚案件103件，罚没款68.88万元，分别是2015年的2.12倍和3.85倍。

    二、精准定位工作职责，重点执法工作成效显著

（一）持续发力行业监管，及时回应社会热点问题。2016年，众多热点事件将公众对行业监管的关注推向新的高潮。面对舆论热点，市支队第一时间组织开展针对性监督检查，通过接受媒体采访、邀请媒体现场跟踪报道等方式予以回应，充分发挥了正面引导作用。在“山东疫苗”、手术台上“持刀加价”等事件中，市支队全程督办，启动市区执法联动机制，对违法行为立案查处；在“滥用抗生素”问题整治过程中，成都市在省内率先以诊所、门诊部等民营医疗机构为重点开展抗菌药物专项整治，全市立案查处51户次，罚没金额36万余元。

（二）持续发力公共卫生，抓深抓细专业执法。面对监管领域种类多、数量大的公共场所单位，成都市本着“抓深抓细，抓实抓好”的工作态度，开展了卓有成效的公共卫生监督工作：在全市7477户四类公共场所开展以安全套摆放为主的艾滋病防控工作，总体摆放率达99.1%，公众普及率大幅提升；对全市六类公共场所共计15624户经营单位实施了量化分级管理，进一步发挥卫生信誉度等级在政府决策、社会消费中的重要作用；开展城市水质第三方监测工作，全市共检测管网水、二次供水水样4373个，样品合格率为98.7%，检测卫生指标达11.4万余项次，合格率达99.9%；开展以学校卫生室、校医院、保健室及其卫生技术人员为重点的校内卫生机构专项整治，全市共检查各级各类学校1308所，做到了“精准整治”。

（三）持续发力领域拓展，稳步推进中医计生执法。成都市在积极整合卫生计生综合监督职责和执法资源的基础上，进一步加强中医执法和计划生育执法监督力量，落实执法职责，确保新增职责要“亮相”更要“亮剑”。12月，联合公安、食药、城管、工商等多部门开展以零售药店中医“坐堂医”为重点的集中整治，切实整顿中医药市场，警醒群众安全就医，全年共检查开展中医医疗机构1640户次，立案查处13家机构（人员），罚款2.63万元。同时，公立计划生育技术服务站处罚实现零突破，市支队查处案件4起，罚没金额15.7万元，指导区（市）县办理该领域案件7起，罚没金额40余万元。

二、精准定位文化建设，执法形象日益提升

    （一）持续发力新闻宣传，社会美誉度不断增强。市支队以监督检查、专项行动为重点，充分借力卫监-媒体联动机制，秉持“边做边说，敢做会说”的原则，精心策划执法宣传主题，涵盖了抗菌药物专项整治、打击非法微整形、游泳池水质监督抽检、秋季开学托幼机构卫生专项检查等多项内容，截止12月，获得省、市主流媒体报道57次，其中包括四川卫视《今日视点》、四川电视四台《新闻现场》、成都电视台的《帮忙有一套》、《热线188》、《成都全接触》等一批有影响力的电视新闻栏目报道14次。此外，成都日报分别以《润物无声 全力夯实筑牢健康“防火墙”》、《不忘初心 把群众健康权益放在首位》为标题对成都卫生计生监督工作做了两次半版的专题报道。

    （二）持续发力自媒体建设，官方微信全新上线。“成都卫生计生监督”微信公众平台于2016年初全新上线，实时同步成都市信息平台数据，确保监督工作情况第一时间推送到手机用户端。目前吸纳关注用户2400余人，全年共发布原创图文信息57篇，阅读次数达到6.6万余次，其中“打非”专题、高考保障、饮用水科普、对口支援等内容受到了广大网友的点赞和转发，此外，分别于4月、12月开展了“签到送话费”和“艾滋病防控知识有奖竞答”两次微活动，活动报名参与总人数达到1867人次，取得良好的宣传效果。

（三）持续发力形象宣传，“立体输出”支队名片。拍摄形象宣传片、微电影和动漫短片，是市支队2016年宣传工作的一个创新举措，旨在向公众传达卫生计生监督执法在护卫群众健康和维护社会稳定中发挥的重要作用，进而增强对外传播的自塑能力。市支队在四个月时间内完成了三个拍摄项目，其中形象宣传片“卫生计生执法·护航健康成都”在市卫计委主办的“铸牢严实作风·建设健康成都”微视频大赛中荣获三等奖，并被选送参加省纪委、省委宣传部等部门主办的四川省第一届公益广告大赛；微电影和动漫短片近日完工也将报送参加国家卫计委主办的“健康中国”优秀传播作品评选。

2017年，市卫生计生监督执法支队将围绕市委十二届七次全会提出的“着力推进民生福祉，建设健康成都、幸福蓉城”这一中心，以加强医疗卫生质量监管、维护群众健康权益为核心，从狠抓法治保障、改善医疗卫生投资软环境和强化行业监管等三个方面着手，努力提升城市卫生行业水平，日益规范百姓就医消费环境，切实为加快建设国家中心城市和幸福蓉城提供有力的健康支撑。