SWOT分析是目前战略管理与规划领域广泛使用的分析工具，其主旨在于通过了解本组织的优势和劣势，抓住组织外部的机会，规避组织外部的威胁，从而制定行动战略的方法。我单位全名为青川县卫生和计划生育监督执法大队，我将通过该方法简要分析我所在单位的使命。

   （一）优势

1、属于行政执法单位，有法律赋予的行政执法权。

2、监管对象广，涉及经营业主多。卫生计生行政执法主要监管对象包括医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校卫生、传染病、放射和计划生育抚养费征收等。接触面大，涉及利益广。

   （二）劣势

1、单位级别低。我执法大队级别为正股级参照公务员管理的事业单位，从纵向对比，全省无统一文件安排，多为各市州政府自行设置，存在着级别参差不齐的状况；从横向相比较，其他行政执法单位多为副科，部分为正科，单位级别低，导致人才流失严重。

2、单位编制、人员少。青川县为例，幅员面积3216平方公里，常驻居民239,802人。目前配备的编制是14人，在岗在职10人，远远没有达到《卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》中每万名常住人口配备1-1.5名卫生监督员的标准。

3、财政经费不足。由于人员少，办公经费不足加上无相关项目资金，导致经费不足，进一步限制了工作的积极性。

   （三）机会

1、卫生计生职能整合。根据国家统一部署，卫生计生的职能进行了整合，相应的行政执法机构也进行了整合，给卫生行政赋予了新的职能，注入了新的动力。

2、国家大力提倡健康中国使命。十八届三中、四中、五中全会指出，全面推进依法治国,推进健康中国建设，建设人民满意卫生计生事业，整合卫生计生行政执法资源，强化卫生计生综合监管职能，完善和健全综合监督行政执法体系，推进卫生计生综合执法。这为开展工作提供了好的机遇。          

（四）威胁

1、日益复杂的监督局面与执法能力不足的威胁。随着执法工作越来越正规化、程序化，部分卫生监督员跟不上新形势、新要求，对形式执法终端存在着畏难情绪；日常监督要求越来越高，工作量越来越大，相应的执法能力不能满足当今社会的要求。

2、外部执法环境与追责的威胁。随着执法规范化，对卫生监督员履职不到位被追责的事件越来越多，给广大卫生监督员带来了很大的影响，大部分有能力的监督员都调离这个工作岗位，或者辞职，大部分在职监督员工作积极性不高，工作没有主动性。

优势-机会  借助卫生计生合并及国家“大健康”战略的提出，进一步提高我卫生行政部门的作用和优势，提高人民群众的认知水平，促进业务水平和能力的提高。

劣势-机会  借助卫生计生合并及国家“大健康”战略的提出，提高上级领导和主管部门的重视度，适当的增加单位级别和人员编制，增加财政预算经费，更好的开展工作。

优势-威胁  执法工作要求越来越程序化、规范化，防止卫生监督员不作为、乱作为、日常工作做实做细坐牢，不给其被问责和追责的机会。

劣势-威胁  针对单位劣势和威胁，第一要提高自身执法能力和水平，打铁还需自身硬，以前几个人要做的事情提高效率，现在一个人也能做好；第二树立卫生监督员“健康卫士”的观念，不能因为外部追责严重就放弃自身履职工作，要严格按照法律法规要求，做好自身执法工作，为人民群众的生命健康交上一份满意的答卷。

历史使命  作为卫生卫生计生行政执法部门，要树立起共和国“健康卫士”的历史使命，让生命和使命同行，让全体卫生监督员树立“执法为民、护卫健康”的观念，全心全意为人民服务，做好日常平凡的工作，保卫好人民群众的健康。