２０１６年，泸州市卫生和计划生育执法监督支队坚持全市监督工作“一盘棋”的工作思路，进一步加大执法监督力度，有序推进全市公共场所卫生监督工作。

一、强化督导调研，理清全年工作思路

２０１６年，为了强化全市公共场所卫生监督工作，年初，市支队公共场所监督科的同志们深入各区县督导检查公共场所卫生监督工作开展情况，与各区县大队负责公共场所监督的执法监督人员座谈，了解各区县公共场所卫生监督现状、打造的亮点工作、存在的问题和困难，并就如何有效推进公共场所监督进行了有益的探讨。我市目前共有各级各类公共场所3951家，其中住宿场所934家，美容、美发场所2422家，音乐厅216家，沐浴场所147家，商场（超市）79家，游泳场所50家，医疗机构（候诊室）45家，影剧院10家，其他（含图书馆、博物馆、游艺厅、候车室、舞厅、书店）48家。市支队在督导调研全面掌握全市情况并广泛听取区县建议意见的基础上，进一步明确了全年的工作思路。

二、狠抓队伍建设，确保“打铁还需自身硬”

为了提升全市公共场所监督人员的整体素质，增强履职能力，一年来，市支队组织召开了全市公共场所监督工作培训会、在全市乡镇、街道卫计办主任培训班上进行公共场所监督法律法规及监督要点培训，从各区县选派人员参加省总队组织的集中空调通风系统及监督监督监测技术规范卫生标准研讨培训，组织全市公共场所监督员20余人到隆昌县大队交流学习公共场所监督管理经验，组织市支队公共场所监督员参加市法制办主任作的题为《依法行政和行政执法》的专题讲座以及市卫计委党组成员、纪检组长作的《守好做人底线、不越纪律红线、走好健康人生路》的专题讲座，通过一系列培训，在提高监督员业务水平的同时也进一步提高了公共场所监督人员的廉洁意识和依法行政意识。

三、强化宣传工作，营造良好监督工作环境

2016年是全面依法治国全面推进的一年，市支队全面贯彻落实“谁执法谁普法”，要求各区县做好对服务对象相关培训工作，市支队也积极参与了龙马潭区、纳溪区等区县卫计执法大队组织的管理相对人培训会，宣传公共场所卫生相关法律法规，提高管理相对人学法、守法的自觉性。同时，市支队还坚持将日常监督、专项监督检查等工作与普法宣传相结合，积极向行政管理相对人和群众宣传相关法律法规和规范从业意识。今年市支队还进一步加强了宣传工作，对百姓普遍关注的游泳场所卫生监督检查、集中空调通风系统等监督检查工作除在市卫生计生监督网、省卫生计生监督网上加强宣传外，还在泸州日报等当地媒体强化宣传，通过宣传报道，积极发挥群众和媒体的监督作用,形成监管合力，营造良好监督工作环境。

四、统一安排部署，促全市工作整体推进

为了确保全市公共场所监督工作整体推进，市支队突出工作重点，统筹安排，各区县大队结合区县工作实际，充分发挥监督协管的作用，在抓好公共场所日常监督工作的同时，按市支队的统一部署重点抓好各类专项监督检查工作。

1、公共场所安全套推广工作专项监督检查。

为了确保公共场所预防控制艾滋病措施得到有效落实，市支队制定并印发了《2016年泸州市公共场所安全套推广情况专项监督检查工作方案》，组织召开公共场所安全套推广监督检查工作会，要求各区县卫生计生执法监督大队根据《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规，按方案中监督检查范围、数量、检查内容和进度等结合区县实际对辖区内公共场所安全套推广情况开展执法检查，市支队也进一步强化了对区县工作的督导，在全市公共场所监督人员的共同努力下，确保了公共场所安全套推广情况监督检查率100%，星级宾馆安全套摆放率100%，其他公共场所安全套摆放率达98%；安全套无偿提供率的比例达到97%。

2、游泳场所专项监督检查和检测工作。今年全市卫生监督机构对32家游泳场所进行了专项监督检查，同时在各区县卫生计生执法监督大队和疾病预防控制中心共同配合下对已经开放营业的21家游泳场所进行了监督抽检。监督检查人员对在监督检查中发现的部分游泳场所卫生设施不完善、卫生档案不健全以及水质消毒、自检等存在操作不规范等问题及时下发了监督意见书，并责令限期整改，有效地维护了消费者的健康权益。

3、高中考期间学校及考点周边卫生监督检查

为了保障高中考期间考生饮用水卫生安全、住宿场所卫生安全，保障师生健康，确保考试工作顺利进行，市支队成立了高、中考期间学校卫生安全保障督导检查领导小组，市上统一印发了《关于切实做好高中考期间学校卫生监督检查工作的通知》，各区县按统一部署，组织开展了辖区内考点学校及周边学生住宿场所的专项卫生监督检查，重点对考生住宿的宿舍及考点周边的旅店、宾馆以及考点医务室和生活饮用水等进行一次全方位的卫生监督检查，发现存在饮用水、住宿场所、传染病防治等卫生安全隐患的考点学校，卫生监督员立即对其进行了相关工作指导并及时下达了卫生监督意见书，责令迅速整改，把安全隐患及时消除在了萌芽阶段。市支队也进一步强化了督导工作，针对在督导检查中发现的问题对区县大队下达了卫生监督指导意见书，通过市及区县执法监督人员的共同努力，有效保障了高、中考考试工作顺利进行。

4、集中空调通风系统专项监督检查

今年，市支队按省上的统一安排部署，在市疾病预防控制中心的配合下，完成了对使用集中空调通风系统的部分公共场所集中空调通风系统的风管内表面积尘量、细菌总数、真菌总数和冷却水、冷凝水中嗜肺军团菌等指标抽检工作。在完成抽检工作的同时，市支队还就使用集中空调通风系统的公共场所是否按要求做好了集中空调通风系统管理工作，是否建立了集中空调通风系统的卫生管理制度，是否按要求对集中空调通风系统定期进行了卫生检测或卫生学评价，是否按规定对集中空调通风系统进行了清洗消毒，是否建立了专门的集中空调通风系统卫生档案等几个方面进行了重点监督检查，全面提高辖区集中空调通风系统的卫生状况。

五、加大执法力度，维护良好公共卫生秩序

今年，全市卫生计生监督机构在加大公共场所日常监督工作的同时，进一步加大了专项整治力度，对在监督检查中发现的问题及时下发了监督意见书并督促整改，对整改不力的严格按照相关法律法规进行处罚。截止目前，全市共处罚公共场所各类案件29件，处罚金额4万余元，并在网站进行了公示曝光，有效震慑了违法行为，维护了百姓的健康权益。

下阶段，市支队将认真总结2016年公共场所监督中的经验，查找工作中存在的问题并分析原因，同时，积极谋划明年工作，确保2017年公共场所监督工作开好局，更好的保障我市群众的健康安全。