本文转载自四川省卫生健康委员会(卫生执法监督)
集中消毒方式是近年来餐饮具、布草集中清洗消毒新兴的一种,经集中消毒单位进行统一清洗、烘干、配送、高温远红外消毒、回收等,消毒后通过密封,由专车送往各个餐馆、宾馆,供消费者使用。为了增强古蔺县集中消毒单位的监管,对古蔺县有营业执照及正在办理营业执照的单位展开卫生检测与检查。目前古蔺县具有工商营业执照的集中消毒单位4家,正在办理的1家。
一、监管中的问题
1、根据当前法律法规,集中消毒单位事不需要办理卫生许可证的。《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》、《洗染业管理办法》、《消毒服务机构卫生规范》的规定,营业执照的核发由工商部门负责,日常的卫生监管由卫计部门负责实行,因此带来以下几个问题:
一是执照虽然由工商局发放,但是不需要现场审查,对于面积,选址也无其他要求,但《餐饮具集中消毒单位监督规范》、《洗染业管理办法》、《消毒服务机构卫生规范》规定选址、面积等条件是关键选项条件不符合一律不合格。只有重新选址,这样就增加了企业成本,也浪费行政资源。
二是由于工商部门不对集中消毒企业进行日常监管,因此行业的动态没能及时掌握,以至于卫计部门监管难度大,导致出现很多问题:有的企业关闭了;有的企业注册地和实际地址不相符,联系方式也无法使用;企业注册名称不规范,经营范围多样化,造成企业的注册名称和经营范围不对应。
2、经营者卫生知识缺乏,法律意识有待改良。依照《消毒服务机构卫生规范》、《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》、《消毒管理办法》等相关规定,对于产品检验出厂、污染源、选址符合要求、消毒工艺流程达标等都有相关要求,但经营者缺乏相关的卫生知识,导致消毒卫生安全堪忧。
二、监管措施
1、创建窗口服务 在工商部门申请工商营业执照的同时,在卫计局窗口将办理集中消毒的相关卫生标准告知经营者,并设咨询服务电话,必要时上门进行现场服务。
2、加强从业人员指导与培训 餐饮具集中消毒单位的从业人员大多数存在经营观念落后,卫生知识缺乏,法律知识薄弱,对此加强培训教育就显得尤为重要。对新建企业和改建的企业同样加强指导,使其全面达到规范要求。
3、始终坚持高标准要求 以推动行业发展为目标,努力做到规模化、标准化、规范化、机械化生产。洗消过程中精洗、浸泡、消毒、烘干、包装必须采用流水线机械化作业,依照消毒流程标准化操作。功能严格划分,淘汰小作坊,不能达到标准要求的一律不能生产,做到生产统一化,做好卫生质量检测,符合卫生质量标准。
4、落实处罚、公示和抽检 卫计监督实行不定期对集中消毒单位进行现场临检,随机抽检消毒后的餐具、布草,对临检不达标的单位进行处罚,并对其提出立即整改要求,并将临检结果与情况如实进行公示。
5、创建行业协会,树立行业标杆 集中消毒是一新兴行业,在缺少一定监管的情况下,建议行业内自行成立协会,利用协会,规范经营,这样,既有利于行业良好发展,又利于行业内技术交流,更有利于卫计部门的监管。
6、设置举报电话 卫计局监督执法大队设置投诉举报电话,对投诉举报行为严肃查处,有利于对消毒单位的监管,也有利于切实保障群众卫生安全。
三、结语
集中消毒的卫生监管是一个新兴课题,要做到卫生法制建设加快,提升合格率及管理人员意识,相关法律法规的及时修订,增加处罚种类以及力度,并加强追究违法人的法律责任,以保障广大人民群众能放心使用。