目前，随着我国社会经济的蓬勃发展和人们物质文化生活水平的不断提高，公共场所也随之得到了迅猛的发展。公共场所是指对公众开放，人群相对集中的地方，其卫生状况的好坏直接关系着人群的身体健康，是卫生监督工作的重要内容之一。如何加强公共场所卫生监督工作已经成为卫生监督积极探讨的问题。本文就如何提高健康证办证率及如何提高公共场所免费安全套房间摆放率两个问题进行初步探讨，有不足之处，望各位同仁斧正。

一、如何提高健康证办证率？

公共场所多以理发店、美容店、练歌房等服务行业为主，经营老板把主要精力放在如何经营生意上，忽视了卫生管理的重要性。又因经营成本不高、工作人员素质参差不齐，人员流动性强等原因，经营老板不愿意或者忘记及时为新进员工（包括试用人员、实习生）办理健康证。导致公共场所工作人员健康证办证率不高或上下起伏。

我们卫生监督员以督导、服务为主要工作方式，提高公共场所经营环境卫生质量为主要目标，保障消费者健康权益为主要职责。

那么，如何提高健康证办证率？

首先，每年定期对公共场所经营者或管理人员开展卫生培训，使其意识到卫生管理的重要性。在每户经营店面配备专职或兼职卫生管理员（多为店面老板或店长），并把卫生管理员姓名公示在卫生监督栏上。卫生管理员主要负责及时提醒新进员工办理健康证，否则不可上岗。如果老员工健康证过期，及时提前安排老员工办理健康证。定期组织新老工作人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗。同时，管理卫生档案、填写消毒记录等相关事宜。

如果是因为工作人员流动性强等原因，经营老板不愿意办理健康证，可以结合实际情况，建议由员工自行办理健康证，如果员工辞职，可以带走自己的有效健康证明。比如美发行业，人员流动性强，但绝大多数人员行业变动性不大（即改行几率不高）。目前，根据《公共场所卫生管理条例实施细则》，所有从事直接为顾客服务工作的从业人员，都需要办理有效健康证。健康证是从业人员身体是否健康的有效证明，是从事服务工作的必要条件，由工作人员自行办理，应该是可行的。从另一方面，也减轻了公共场所经营者的经济负担。

这样，就可以有效减少因新旧人员变动，未及时办理健康证的情况，从而有效提高健康证办证率。

二、如何提高公共场所免费安全套房间摆放率？

住宿、公共娱乐场所一直是艾滋病防治宣传的高危行业，

为进一步加强公共场所安全套推广监督检查工作，确保艾滋病防治各项措施在公共场所落实到位，有效控制艾滋病经性途径传播，我大队联合社区卫生协管员，在辖区内开展了公共场所防治艾滋病推广使用安全套监督检查的专项整治工作。

检查发现，住宿场所都有在吧台放置免费安全套，保证顾客自主选用，场所内显眼位置也放置或张贴有艾滋病防治宣传资料，但免费安全套房间摆放率无法达到100%。

询问宾馆或旅店卫生管理员得知，之前卫计部门免费发放的安全套，他们都是一盒盒（一盒12支）放在房间里，供客人自主选用。结果发现，有些客人把一整盒都拿走了。所以，他们一般把免费安全套放在吧台。还有些旅店是因为客人在使用免费安全套后，打扫卫生的阿姨忘记把新的免费安全套放在房间里了。

我们建议宾馆或旅店卫生管理员，在早上为房间打扫卫生的时候，每个房间都放置2支安全套，并形成制度化、习惯化。如果是家庭式或小旅店，就和一次性牙刷牙膏、纸巾一起，放在房间的托盘里，供客人自主选用。这样，可以有效减少遗忘、漏放安全套的情况，从而增加免费安全套的房间摆放率。免费领取的安全套使用完，旅馆经营者可凭借卫生许可证在卫计部门免费领取。

公共娱乐场所，如练歌房，每个房间电脑开机时，唱歌大屏幕都会播放红丝带艾滋病防治宣传图片，这个做得很好。但是免费安全套并未放置在显眼公共区域如房间、厕所洗手台上。

通过询问得知，免费安全套在公共区域的摆放和公安部门的扫黄措施相冲突，所以练歌房老板把卫计系统免费发放的安全套放在了吧台抽屉里。

建议加强与公安部门的沟通交流，将公共娱乐场所艾滋病防治宣传、推广安全套使用监督检查存在的问题和安全隐患通报公安相关部门科室。同时，加强与疾病控制预防中心、文体广电局、工商行政管理局、食品药品监督管理局等相关部门的联系，通过联合执法行动，进一步加强公共场所安全套推广工作，以消除卫生监督无法解决的防治艾滋病高危娱乐场所的安全隐患。