本文转载自四川省卫生健康委员会(卫生执法监督)
为贯彻落实《食品安全法》,进一步掌握食品生产企业对食品安全国家标准的应用情况,根据四川省卫生和计划生育监督执法总队《关于做好四川省2016年食品安全国家标准跟踪评价工作的通知》要求,成都市卫生计生监督执法支队于2016年9月至10月,在全市范围内对《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》 (GB 2761-2011)、《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》(GB 14881-2013)、《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014)三项食品安全国家标准开展了重点跟踪评价,发放跟踪评价调查问卷58份,收回54份,并全部录入国家食品安全风险评估中心网站的意见收集平台,超额完成省总队分配的45份的跟踪评价任务。
一、基本情况
市支队按照省总队的统一部署,参照国家食品安全风险评估中心意见反馈表设计问卷调查表,征求食品生产企业和食品安全标准专家的意见,并将收回的反馈意见表通过国家食品安全风险评估中心网站的意见收集平台填报,共完成跟踪评价调查问卷54份,超额完成原定45份的评价任务。全市共发放问卷58份,返回54份,返回率为93.1%;其中对企业发放问卷52份,返回48份,返回率为92.3%,对专家发放问卷6份,返回6份,返回率为100%;在54份返回问卷中,对三项食品安全国家标准有建议或意见的共23份,占返回问卷的42.6%;无建议和意见的31份,占返回问卷比例的57.4%;其中对《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014)有意见和建议的17份,占意见或建议比例的73.9%;对《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》(GB 14881-2013)有意见和建议的3份,占意见或建议比例的13.0%;对《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》 (GB 2761-2011)有意见和建议的3份,占意见或建议比例的13.0%。
二、基本做法
(一)开展培训,为标准跟踪评价打好基础
在开展标准跟踪评价工作前,市支队于2016年6月7日在郫县举办了2016年全市食品安全企业标准备案培训会,包括简阳市在内的150余家食品生产企业派员参加了培训。此次培训会特地邀请市疾病预防控制中心专家李晓辉、四川旅游学院教授梁爱华分别讲解食品安全国家标准《食品安全国家标准 食品中污染物限量》、《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》及《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》。通过培训,增进了企业对食品安全国家标准的了解,提升了运用水平,为顺利开展食品安全国家标准跟踪评价工作打下基础。
(二)结合实际,做好标准跟踪评价的组织实施
成都市结合日常食品安全企业标准备案过程中掌握的食品生产企业基本情况,以及2014年开展食品安全国家标准跟踪评价工作总结中确定的能对食品安全国家标准提出建议和意见的重点哨点企业,按照适当扩大范围的原则,通过和企业多方面的交流沟通,制定了标准跟踪评价的实施方案,最终确定了52家食品生产企业和6名食品安全企业标准专家进行食品安全跟踪评价问卷调查。在跟踪评价问卷调查工作中,市支队积极做好组织、讲解、沟通、宣传工作,耐心的解答企业在填表过程中遇到的各种问题。
(三)认真总结,为今后的标准跟踪评价做好准备
市支队对54份2016年成都市食品安全国家标准跟踪评价问卷反馈表进行收集、录入的同时,也对问卷反馈表填写质量进行评估,审核问卷回答的一致性和准确性,筛选出填写质量好的企业作为成都市食品安全标准跟踪评价的重点哨点企业,为以后食品安全跟踪评价工作做准备。
三、问题及工作建议
从此次食品安全国家标准跟踪评价工作总体情况看,参加跟踪评价的食品安全企业标准专家和大多数的食品生产企业坚持科学严谨、认真负责的态度,按照时限要求,及时返回了跟踪评价问卷。但也发现存在以下问题,一是一些企业对食品安全标准跟踪评价的重要性认识不够,不清楚跟踪评价是了解国家标准执行情况的重要途径,对标准跟踪评价工作不积极参与,虽然国家食品安全风险评估中心网站建立了食品安全标准意见收集平台(http://bz.cfsa.net.cn/db/yjfk),但真正关注并通过平台对国家食品安全标准反馈意见的企业太少,二是一些食品生产企业的专业技术人才明显缺乏,对食品安全国家标准的认知能力有限,很多企业对标准提不出建设性的意见和建议。三是食品安全国家标准跟踪评价问卷调查的覆盖率还不高,很多企业没参与进来。
下一步我们在企业标准备案工作中,一是要加大宣传,及时告知食品生产经营企业,如果食品安全标准在执行中存在问题,希望提出修改建议的,可以向相关部门反馈意见或者直接通过食品安全风险评估中心网站的意见收集平台反馈意见,使国家卫计委进一步掌握全国食品生产经营企业对食品安全国家标准的贯彻落实情况,以便及时修订食品安全国家标准。二是要继续做好标准的宣贯培训工作,帮助企业及时更新业务知识,三是加强协调,将食品安全标准跟踪评价任务和本辖区食品安全风险监测方案实施相结合,通过监测数据反映标准执行情况,为适时修订食品安全标准提供科学依据。