南充市卫生监督执法支队徐玲

在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果以及开展“两学一做”学习教育的热潮中，南充市卫生监督执法支队结合实际，积极探索新形势下基层党建的新思路、新途径，不断丰富主题内涵，创新活动载体，找准党建与卫监业务工作的最佳结合点，打造出了独具特色的党建品牌。

一、找准定位，以党建为抓手“凝心聚力” 

目前大部分机关党建现状表现为以下几个方面：1.“空泛化”：党建工作与业务工作“两张皮”；2.“边缘化”：重业务与经济，轻党建；3.“娱乐化”：组织活动就是喝喝茶、聊聊天、联联欢等等；4.“形式化”：“三会一课”走过场，搞形式，敷衍塞责的说几句大话、套话、标语话、口号话，以搞形式方式反对搞形式。针对这样的现状，如何让基层党组织和广大党员成为卫监事业科学发展的领航者，一直是市支队确定党建工作的立足点和出发点。支队党支部认为，党建工作就是要围绕卫监事业发展为主线，让广大党员干部起到勇于和善于担负起推动卫监事业发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高卫生行政执法的能力和水平。

1、明确党建工作任务。党建工作是一项基础性工作，需要超前谋划，通盘考虑，常抓不懈，在不同的历史时期，党和国家的工作重心不同、主要任务也不同。就现阶段而言，“从严治党”成为政治新常态，“零容忍反腐”成为新要求，党建工作任务就是在党的集中统一领导下，通过全面深化改革，破除各方面的体制机制障碍，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的自身建设良性发展、健康发展。在全面深化改革的新形势下，机关党建工作必须干在实处，走在前列。

2、把握好当前的基层党建形势

 干好党建工作，首先要对当前的党建形势有一个正确的分析和把握，这样才能有的放矢地开展工作。从社会宏观环境看，自由、民主、平等，是全社会追求的目标。中国共产党作为在中国的唯一执政党，立足国情提出了以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，坚持民主执政、科学执政、依法执政，从而促使各级党委更加重视基层，更加重视基层党建。这种目的是明确的、方向是正确的，措施也是有力的。但还应当清醒地认识到，改革开放的深入和市场经济的发展，基层党建将持续不断地面临一些新情况、新挑战。

3、要有科学的工作方法

作为基层党建工作者，既要与上级党委保持高度一致，又要与基层党员干部群众紧密相连,是基层组织建设的桥梁与纽带。当前形势下，市支队作为“抓基层、打基础，创新基层党建工作”的重要力量，必须把改革创新精神和求真务实作风结合起来，将工作热情和科学态度结合起来，树立新观念，运用新方法，抓住新重点，积极投身到当前的基层党建工作之中。

二、创新品牌，党建与卫监事业发展“相融互动” 

“创新”一直是支队党支部党建工作的亮点和特色。支队始终把创新党建品牌作为推进党建工作的重要举措，找准党建工作与卫监事业发展相融互动的最佳切入点。同社区合作，突出服务特色，打造社区党建品牌。今年7月，支队为创新服务形式和服务载体，在高坪区马官垭社区成立了志愿服务队，志愿者全部为党员，节假日期间、“安全生产月”、法制宣传日等时间节点前往该社区开展“结对共建、共驻共建”活动，得到社区居民一致好评。 

1.要牢固树立新观念，用新观念来谋划组织工作。一要树立基础的观念。明确基层党建在整个党的建设中所处的基础地位，明确组织委员和党建负责人在在整个党的建设中所处的基础地位。二要树立服务的观念。作为基层党支部，各项工作必须贴近基层、贴近实际、贴近群众。三要树立创新的观念。敢于突破传统的思维定势，突破旧的观念束缚，用新的观念、视角、方法去研究基层组织工作。

2.科学运用三种新方法，用新方法来推进组织工作。一是整合资源的方法。基层党建是一项系统工程，面广事多，牵一发而动全身，单靠党建部门是做不完、也做不好的。因此，要整合各类资源，群策群力，集思广益，共谋党的建设。党建部门首先要为党支部书记当好参谋，做到多请示、勤汇报、常提醒，结合实际，积极主动地为支委们出主意、想点子，争取主要领导的重视和支持；其次要充分发挥班子成员的作用，在支委和班子成员中架起“桥梁”，调动班子成员的积极性；再次要围绕落实科学发展观、创先争优等活动，找准基层党建与其他工作的最佳结合点，把基层党建工作融入到业务工作之中。二是示范引导的方法。要善于运用树标立范、典型引路的工作方法，发挥典型的示范引导作用，用典型来教育大家，用典型来促进工作。只有这样抓工作才有特色，才有方向，起到抓点促面的作用。三是目标考核的方法。目标考核是激发人的主观能动性的有效手段，能有效克服工作干不干一个样，干好干坏一个样的消极行为。通过建立工作目标责任制方法，把党建工作任务逐级分解、逐级落实。同时加强进度检查，做到常抓不懈，确保党建工作落到实处。

3.要准确把握新内容，用重点工作来推动基层党建。

十八大报告着眼于不断推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，对做好新时期党的建设工作提出了一系列任务要求。在党建工作的发展定位上，提出了建设“三型”（学习型、服务型、创新型）党组织的新目标和建设服务型党组织的新要求。不仅如此，在实际工作中，支队注重与单位重点业务工作的结合，溶入日常卫生计生监督，与专项行动等工作任务相结合，创新工作举措，不断推动基层党建工作新发展。

三、固本强基，党建与卫生监督“同频共振” 

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。市支队将党建工作与卫生监督执法工作有机结合，始终把党建的落脚点放在改善监督环境和提升执法水平上。 

1、转变观念，打牢卫监党建的思想基础。要克服对党建的片面思想认识，从根本上解决“党建是务虚的工作、单位业务工作才是重头戏、党建工作难见实效、不抓党建也能开展业务工作”等错误的认识。为了树立正确的党建理念，支队在抓好监督执法工作的同时，特别注重加强党员的理论学习。全体党员通过多次接受革命传统教育活动，深刻理解党建的丰富内涵，充分认识到党建的灵魂作用，不断强化贴近实际、贴近生活、贴近群众“三贴近”的党建工作理念。 

2、抓住重点，找准卫计监党建的主要内容。紧紧围绕卫生计生监督执法工作，着力解决好政府关注、群众关心的问题。将监督执法工作与日常党建工作进行有机结合，抓好直接关乎人民群众身体健康的工作，持续推动日常监督、行政处罚和业务指导的整体水平提升；抓好直接关乎人民群众身体健康安全的工作，持续推动和谐社会建设；抓好直接关乎人民群众切身利益的工作，持续推动社会诚信体系建设。 

3、完善机制，确保卫计监党建的最终效果。抓好卫计监党建，要不断建立完善制度，形成长效工作机制。作为全市卫生计生监督执法主力军，支队依托科学的管理模式，不断完善内部管理机制。按照保基本、定基数、量考核、促发展的原则，年初对内部岗位业绩开展全方位的绩效考评。考评结果作为党员干部评优评先、提拔任用的重要依据，形成以监督执法工作为导向的党建工作激励机制。 

党的建设是一项长期的理论和实践相结合的发展过程。面对新形势、新任务、新要求，要充分激活党建工作中的卫计监元素，搭建起党建服务卫计监事业的永久桥梁。党支部一班人将继续以高昂的斗志，以党建工作为动力，创新思维与举措，努力开创卫生计生监督执法工作新局面。