为加大公共场所预防控制艾滋病的宣传教育力度，进一步推广使用安全套，切实有效阻断艾滋病传播流行，按照《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《公共场所卫生管理条例》、《四川省公共场所卫生管理办法》等法律法规要求，犍为县卫生和计划生育监督执法大队对全县重点公共场所经营单位安全套推广情况进行专项监督检查和宣传指导，经过3年的努力，取得了良好的成果，实施干预比例达96%-100%，安全套无偿提供率达97%。

　　一、主要做法

　　（一）高度重视、精心部署

　　为搞好安全套推广情况专项监督检查工作，保证工作取得实效，我队领导班子高度重视，依据相关法律法规规定，结合我县实际情况，制定了《犍为县公共场所安全套推广情况专项监督检查工作方案》，成立了专项监督检查工作领导小组，由大队长任组长，分管领导任副组长，中队人员为成员的专项监督检查工作组。具体负责安全套推广工作前期的宣传、讲解，中期的卫生监督检查、业务指导以及对新办证公共场所经营单位的现场卫生行政许可审查工作。

　　（二）稳步推进、密切配合

　　1.把好卫生行政许可关。

　　工作重推广，许可先入手。我队将提供住宿和娱乐的公共场所经营单位，划定为重点推广对象，以新办、换发《卫生许可证》为契机，开展现场卫生许可审查工作，指导、规范经营单位建立传染病管理制度、健全传染病预防体系，以艾滋病防治工作为重点，完善自动售套装置、推广免费安全套，做到审查一家、规范一家、达标一家、许可一家。

　　2.宣传到户，热情服务。

　　我队卫生监督员走进社区、走向街头，向群众发放《艾滋病防治小常识》资料1500余份，积极宣传、细致讲解，使群众明白艾滋病的基本常识以及使用安全套的重要性。在开展日常卫生监督检查的同时，向公共场所经营单位免费发放《艾滋病防治宣传手册》1000余份、《宣传画报》800余份。每到一处，我队卫生监督员现场进行指导、张贴和摆放艾滋病宣传资料，规范经营单位卫生管理制度，切实做到监督一家、整改一家、跟进一家，验收一家，对整改到位，符合要求的经营单位进行现场拍照并存档。

　　3.丰富培训内容，提升卫生管理能力及安全服务意识。

　　有效预防艾滋病，公共场所经营单位业主管理水平、从业人员卫生意识是关键。为使培训工作取得实效，我队与县疾控中心密切配合，从注重实效、内容丰富角度出发，就培训形式与内容进行多次探讨、修改、完善。2014年举办了《犍为县公共卫生场所安全套推广工作会》，2014到2016期间在每次公共场所业主及从业人员培训中都将预防艾滋病作为培训的一项专题。主要从当前艾滋病防控形势、预防艾滋病与推广安全套的重要性、经营单位法律责任和权益及对社会健康、和谐、稳定发展的重大意义等内容进行授课。通过开展专题培训，提高了公共场所经营单位业主的卫生管理能力、提升了从业人员的卫生服务意识。

　　4.落实惠民措施，提供免费安全套。

　　按县委、政府和卫计局统一安排，落实惠民措施。由我队提供重点公共场所经营单位本底资料，统一登记、发放通知，县疾控中心提供免费安全套。截至目前，3年间共计提供免费安全套6.2万余只。同时我队采取日常监督检查与不定期抽查相结合方式，检查重点公共场所经营单位是否在顾客可见位置放置免费安全套，是否利用免费安全套收费，严格落实艾滋病预防控制措施，规范安全套推广管理工作。

　　二、主要体会

　　（一）加强领导，建立考核机制是有序管理的基础。在县卫计局统一安排下，制定我县实施方案，下达任务明确。接受市卫计监督执法支队每年的目标考核，推动了工作落实。

　　（二）落实责任，建立层级监督是推进工作的关键。本项工作在落实层级责任的基础上，建立了县卫计局和市卫计监督执法支队双重督查机制。每年有县卫计局和市卫计执法支队的督导检查，督查采用看资料和现场指导相结合，及时发现问题，适时研究解决问题和调整工作措施，确保了公共场所安全套推广工作的有力推进。

　　（三）强化宣传，增进部门联系，是工作增效的手段。提高公共场所责任人的主观能动性是实施安全套推广的关键，因此不断加强对场所负责人法律法规的宣传培训，是促进工作的有效手段；艾滋病防控卫生知识宣传是促进安全套使用的关键，与疾控中心建立工作联系，共同开展卫生知识培训，是提高干预措施推行的有效手段；免费安全套的来源是解决中小住宿场所无偿提供率的重要措施，通过加强宣传，公共场所可以在疾控中心领取免费安全套，大大提高了无偿提供率。

　　（四）虽然我县公共场所安全套推广工作取得了一定成绩，但面对越来越严峻的艾滋病防控形势，我们仍需不断拓展工作思路、增添工作措施、加强工作力度，学习和借鉴好经验、好做法，使公共场所安全套推广工作更加科学化、多元化、普及化，向纵深发展。