根据高新区社会事业局、桂溪街道办事处及桂溪社区卫生服务中心工作安排，贯彻落实成都市打击非法行医领导小组办公室关于印发《成都市2016年打击非法行医专项整治行动方案》的通知精神，桂溪街办卫生监督在辖区内开展以打击非法行医为目的的专项监督检查并取得了良好的成效。现将上一阶段的工作汇总上报，希望可以和各街道进行经验交流，取长补短。

  一、加强组织领导，形成多部门联动

  根据市、区打击非法行医相关文件精神和区打击非法行医专项活动要求，桂溪街办及时召开了联合会议，传达了会议精神，专题安排部署了此项工作。明确了各部门职责，夯实部门责任。领导小组建立了联席会议制度，截至目前，先后召开4次工作会议，并总结前一阶段工作，部署下一阶段任务，确保了专项行动扎实有效地开展。

  二、加大宣传力度，注重宣传效果

  为了使打击非法行医活动深入开展，采取了多种形式的宣传引导工作。在建筑工地、农贸市场及小区广场周边展开集中式宣传4次，共发放“远离无证行医”“医疗机构不正当职业承担的法律责任”等宣传资料8万余份，出动宣传车辆32台次，不间断循环宣传打击非法行医相关法律法、法规。通过宣传，“打非”工作深入人心，为打击非法行医工作创造良好的社会环境。

  三、实行三级联防路径，实现监管无缝隙

  为了确保医疗市场监管不留死角，工作中实行三级联防工作路径。一是大力发挥卫生监督协管员作用，要求卫生监督协管员在做好相关政策法规法律宣传的同时，加强对各乡镇“黑诊所”、“黑医生”的监督检查；二是把三级医疗机构和社区居委会作为非法行医举报哨点，建立了覆盖非法行医举报网络，发现非法行医行为及时向卫生监督单位举报。三是充分发动群众参与，并设立了举报电话，完善了投诉受理程序，认真主动查处群众举报的非法行医行为，有效提高了群众举报非法行医行为的积极性。

  四、加大执法力度，巩固整治成果

  街办卫生监督科采取拉网式摸底排查方法，对桂溪街道辖区内非法行医情况进行登记，并根据群众举报，开展有针对性打击。截止目前，取缔非法行医点位18起，收缴输液器、针管、药品若干。

  五、存在主要问题及下一步工作打算

  存在问题：一是建筑工地周边无证非法行医者流动性、随意性大，行医场所简陋隐蔽，容易死灰复燃，同时非法行医者的隐蔽性和防范打击能力越来越强，擅于藏匿在商业活动中心、住宅区及闹市等地，甚至很多美容店也“挂羊头卖狗肉”，明面上是美容，暗地里开展非法行医行为，并不时有群众“打掩护”，给执法工作带来了新的挑战。二是部分群众自我保护意识和法律意识较差，为图方便到药店和游医摊看病，对非法行医行为不仅不举报，反而拒绝配合执法人员打击工作，对非法行医行为的取证带来了一定困难。三是卫生监督执法力量薄弱，卫生监督执法人员不足，以致整治力度和频率都还达不到相应的要求。

  下一步工作安排：一是继续部门联动，建立长效监督机制。在今后的工作中加强部门之间的协调配合，加强制度建设，积极搜索，不断完善对医疗行业监督的有效监管模式，建立长效监管机制。同时加强日常稽查工作，加大巡回力度，争取在群众举报之前通过日常监督提前曝光并严厉打击非法行医行为。二是持续加大宣传力度，始终保持高压严打态势。继续加大宣传报道力度，通过对有关卫生法律法规知识的宣传、执法监督活动的现场报道、非法行医查处的曝光等形式，形成群众知晓、社会支持的舆论氛围，使广大人民群众认识到打击度，始终保持高压严打态势，有效震慑不法分子。三是突出整治重点，确保专项行动持续深入开展，加强美容涉医这一重点环节、非法行医者擅于易于藏匿的商业活动中心、住宅区及闹市等重点地域及在建工地周边、城郊结合部的工作力度。既要建立健全长效机制巩固和扩大专项行动工作的成果，严防出现反弹，同时也要分析新形势，采取新办法，解决新问题，确保专项行动深入开展。四是加强执法队伍建设，探索建立长效监督机制。要进一步加强监督队伍能力建设，加强人员培训，提高监督人员素质，提高监管能力和工作水平，建立一支廉洁自律、执法公正的监督队伍。建立规范和整顿相结合的长效机制，将打击非法行医工作深入，长期有效地开展下去。

  虽然我辖区打击非法行医工作虽取得了阶段性成效，但是与上级要求和其他辖区相比还有一定的差距，下一步我们以此次会议为契机。进一步将打击非法行医和规范医疗服务市场秩序相结合，为桂溪辖区人民群众营造一个良好的就医环境。

                   （高新区卫生执法监督大队供稿）