广元市2014年成功创建为国家卫生城市，近2年来，广元市卫生计生监督执法支队严格按照《国家卫生城市标准》及各项卫生法律法规、五小行业卫生规范等要求，不断创新工作机制和做法，以强化卫生监督和专项整治为手段，巩固创卫成果，许多周边市州均慕名前来学习创卫经验，五小行业整治工作位列前芧，立下汗马功劳：

一、“创国卫”工作成绩：

创卫初期，广元市五小行业普遍存在：规模小，起点低，硬件设施及软件管理较差，功能布局不合理，设施设备不齐全，环境卫生脏乱差，行业卫生自律意识不强，从业人员卫生意识和消费者卫生安全意思均不强。

创国卫成功至今，五小行业单位做到了：硬件方面功能间设置基本齐全，清洗、消毒、保洁、三防等卫生设施配备到位。软件方面做到“三管理、四台帐、五上墙、六面光”。即通过量化分级、日常管理、卫生监督信息公示制度使五小行业均实现部门管理、行业管理和群众监督的三重监督管理体制建立。“四台帐”是指统一发放采购索证台帐、卫生管理台帐、卫生监督记录和消毒登记本齐全。“五上墙”是指通过卫生监督部门将卫生许可证、卫生管理制度、从业人员培训合格证、从业人员健康证明、投诉举报电话等五项内容全部统一，集中上墙公示，便于消费者和卫生监督人员实时进行监管。“六面光”指经营场所上下、左右、前后均做到卫生进一步亮化。

二、巩固“创国卫”成果主要做法及措施

（一）建立制度化、规范化、标准化的卫生监督管理模式。

 为更好的对五小行业进行制度化、规范化、标准化的卫生监督管理，依据相关公共场所卫生法律法规、标准和“创卫”要求，制定并完善各类公共场所卫生管理制度、操作规程，卫生设施设备，清洗、消毒、保洁工作记录及日常卫生内部管理要求等。一是统一制作公共场所卫生监督公示栏、卫生管理制度、禁烟标识、等级标牌等；二是统一制作并发放、张贴温馨提示牌、消毒池、洗消间、清洗池、保洁柜、储存间、理发区、烫染区、头皮癣顾客工具箱等各类标识标牌以及公共场所消毒登记本；三是购置档案柜、档案盒，建立规范的个户档案，并同时给每个经营场所也配备同样的一套档案资料及档案盒；四是对具有地方特色的小茶园、河边茶座、经营户自娱自乐的街边茶园等公共场所统一制作发放卫生监督公示栏、卫生管理制度、禁烟标识、卫生辅导意见书等；五是给住宿场所（包括临租房）统一制作并发放预防爱滋病温馨提示牌、避孕套，做到每个房间都不遗漏。 

（二）不断进行宣传培训，强化五小行业经营者的责任意识。

一是在强化监督管理、规范经营行为的同时大力开展行业统筹协调会议、法律法规知识培训会。

二是利用节假日前及重大活动日在城区主要街道及集贸市场等场所人口密集区开展卫生法律法规知识的宣传活动，发放各种宣传资料。

三是定期组织公共场所从业人员进行卫生知识法律法规培训，提高从业人员的法律意识和卫生知识水平。

四是在学校、托幼机构、社区、影剧院、图书馆、书店、车站、医疗机构候诊大厅、理发店、茶楼、酒吧等公共场所，设立健康教育宣传阵地；

五是充分发挥新闻媒体的宣传作用，对创卫五小行业整治工作开展情况进行宣传报道，强力推动五小行业整治工作顺利进行。

（三）强化卫生监督管理

1、加强公共场所的卫生行政许可管理，严把卫生许可证发放关。认真做好公共场所的预防性卫生监督工作，做好预防性审查、验收，根据场所的特点，严格卫生许可审查，如住宿场所和面积大于50平方米的美容美发室必须设置公共用品用具的清洗消毒专间，文化娱乐场所的茶具洗消间、水果制作间的设置必须符合专间要求，各类公共场所必须配备标识清楚的各类公共用品用具清洗、消毒、保洁设施等，都作为重要审查内容，并在发放或复核卫生许可证时，对场所分别进行一次全项目监测或复核。

2、加强经常性的卫生监督。一是随时查验从业人员培训合格证、健康证以及卫生许可证；二是随时检查公共用品、用具清洗、消毒情况，要求做好各类公共用品用具的清洗、消毒、保洁工作并做好相关记录；三是对所有美容美发、住宿场所和洗浴场所进行量化分级评定，实施卫生监督量化分级管理，建立公共场所卫生监督管理长效机制及公共场所卫生管理信誉体系。

3、认真落实公共场所专项整治。根据创建国家卫生城市的要求，按照“广宣传、详摸底、真整改、严审查、重效果、防隐患、抓落实”的工作思路，以打造亮点街道和开放式小区带动全区五小行业整治工作，紧紧抓住卫生许可证、健康证、环境卫生、工具用品用具的消毒、操作规范等关键环节，对辖区五小行业进行整改，热情帮扶、真诚服务，在推动五小行业硬件达标的同时，督促指导其完善卫生管理制度，轮流培训经营业主和从业人员，使其掌握相关卫生知识和法律法规。

４、在网格内形成五小行业整治立体性的强势监管，有效清理无证经营公共场所行为，重拳出击，对整改工作不配合，整改措施不到位的五小行业经营单位依法实施处罚，对不具备整改条件及无证、无照的五小行业经营单位依法予以取缔。

三、成功创建国家卫生城市的几点启示

一是要吃透《国家卫生城市标准》精神，严格按照《公共场所卫生管理条例实施细则》、《四川省公共场所卫生管理办法》、《传染病防治法》及相关法律法规和卫生标准，加强对五小行业的整治工作。

二是协调工商、公安、城管、环保、办事处、社区等部门及单位开展综合治理，落实各自工作职责，依法行政，科学检查，细心指导，确保工作无缝衔接。

三是充分利用广播、电视、报刊、橱窗、宣传车等形式加大对《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《四川省公共场所卫生管理办法》以及创国卫的宣传力度，争取广大人民群众的支持和监督。

四是以打造五小行业亮点街道为抓手，全面推进五小行业整治工作进一步提高经营业主的法律意识和自律意识，做到守法经营。

五是加大人力和财力的投入，设身处地的为经营业主尽可能的想办法、找措施，依据卫生法律法规和《创建国家卫生城市标准》，进行整改落实，规范经营。