近年来，为全面落实基本公共卫生服务项目，夯实卫生监督协管工作，加强卫生监督基层网络建设，在市卫计局和市卫生计生监督执法大队的领导下，我院紧紧围绕“基层卫生监督协管服务”这一中心工作，通过日常巡查巡访、信息收集报告、卫生知识宣教、接受群众举报等形式，大力开展了卫生监督协管服务工作，取得了一定的成绩。现将我院协管服务工作经验总结如下：

    1、基本情况

    贾家镇位于四川盆地西部、龙泉山东麓，是成都东来第一镇。幅员面积77平方公里，辖25个行政村、5个社区，总人口5.3万，常住人口3.7万。有村卫生室26个、诊所2个、医务室1个、门诊部2个；公共场所41家；小学2所、九义校2所、中学1所、普通高中1所；自来水厂1家；职业放射卫生单位1家、二级甲等综合医院1家。是个人口众多、经济繁荣、交通便利的全国重点镇。

  我院设有独立的卫生监督协管办公室，有专职人员1人和兼职人员4人。办公室11平方米，设有电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等基本办公设施。办公室下属各村卫生监督协管信息员29人，承担着贾家镇25个村、5个社区的卫生监督协管服务职能，服务内容涵盖了公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗机构、职业机构等多个方面。

    2、工作开展情况

    2.1  加强组织领导，周密安排部署

    为切实做好我镇的卫生监督协管工作，根据市卫计局《关于进一步加强卫生计生监督执法工作的通知》（简卫计〔2016〕49号）文件精神，我院成立了“简阳市第二人民医院卫生监督协管工作领导小组”， 结合医院工作实际，制定了《2016年卫生监督协管工作计划》，召开了卫生监督协管工作安排会，对卫生监督协管工作进行了周密安排和部署。同时对卫生监督协管办公室具体职责、卫生监督协管员及信息员职责、规范化管理（包括制度规范化、档案规范化、工作规范化）等做出了明确规定，具有一定的实用性和可操作性，为卫生监督协管工作的顺利实施打下了坚实的基础。

    2.2  强化人员培训,提高卫生监督协管服务水平

    为使卫生监督协管工作落到实处，取得实效，我院积极参加市卫计局和市执法大队组织的各项协管培训会和工作会，并组织开办了贾家片区卫生监督协管员培训班，重点就卫生监督协管信息报告登记、卫生监督协管巡查登记、农村集中式供水单位巡查登记等方面进行了集中培训。通过培训，提高了贾家片区卫生监督协管员的能力和水平，为卫生监督协管工作的顺利开展奠定了坚实的基础。同时，我院制定了卫生监督协管工作相关制度，统一制作并上墙公示，要求片区协管员按照制度要求严格从事协管服务工作。

    2.3  强化工作措施，全面开展卫生监督协管工作

    一是开展非法行医和非法采供血信息报告。我院协管员定期对全镇非法行医及非法采供血开展巡查，发现问题及时向市卫生计生监督执法大队书面上报，并协助查处。今年共发现并上报了外来人员非法行医摊点5起，非法采供血1起。

    二是开展学校卫生监督。定期对全镇6所中小学校进行食品卫生及传染病防控等学校卫生工作进行巡查，对存在问题的学校下达了监督意见书，责令限期改正；并指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。

    三是开展饮用水卫生安全巡查。对全镇的自来水厂、学校饮用水卫生进行巡查，协助对全镇14家农户水井进行饮用水水质抽检。

    四是公共场所卫生监督。定期对全镇41家公共场所开展卫生监督巡查巡访，积极宣传公共场所有关法律法规和卫生知识，对存在问题的公共场所帮助其整改。

    五是开展职业卫生咨询指导。对全镇11家企业和1家职业放射单位开展了职业卫生监督巡查，对从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象开展职业卫生健康教育，并做好相关记录。今年，我院对8家存在职业病隐患的企业和单位开展了针对性的职业病防治咨询和指导。

    六是开展食品安全信息报告。日常卫生监督巡查巡访时，留意食品安全卫生问题，同时开展了食品安全宣传。巡查中发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告了市卫计局，并做好记录，协助调查。今年我院共发现食品安全隐患4起，按照协管职责，我院及时上报处理，保证了人民群众的饮食安全。

    2.4  强化督导，卫生监督协管工作初显成效

    按照卫生监督协管工作要求，我院对村级卫生监督协管工作进行了全方位的督导，全镇村卫生室建立健全了卫生监督协管工作制度，配备了专职或兼职人员负责卫生监督协管信息的上报工作；建立健全了卫生监督协管档案，做到一户一档，有利于我院摸清家底，动态管理。如今，我镇各项协管工作已初步规范化。

    2.5  强化监督痕迹，全方位避免渎职责任

    当下，各级各部门高度重视党风廉政、反腐倡廉建设，反复强调依法执法、规范执法、文明执法，预防职务犯罪，防止渎职行为。作为卫生监督协管员，我院严格按照市卫计局和市执法大队要求，认真履责，留有痕迹：日常巡查中填写《卫生监督协管员巡查登记表》《卫生监督协管员信息报告登记表》，下达监督意见书（市执法大队、协管单位、被监督对象各一份），保存工作图片资料和工作总结并整理装订成册，及时将监督信息录入成都市二级平台等。多种保留监督痕迹方式共同使用，全方位避免渎职责任。

    3.存在的不足

    在市卫计局和市执法大队的带领下，我院协管工作质量日益提高，取得了较好的成绩，但仍存在一些不足。一是卫生监督协管人员严重缺乏。由于监督范筹片大面广，监督协管力量分散，不可避免出现监督不到位的情况，特别是偏远山村的卫生监督。二是卫生监督协管能力有待提高。简阳归成都代管后，卫生监督协管工作有了更高标准的要求，为达到新标准、新要求，我院卫生协管能力需要得到进一步的培训和提高。三是卫生监督协管制度不健全。如缺少卫生监督协管巡查督导制度、责任追究制度等。

    4、工作思考

    尽管我院协管工作取得了一定的成绩，但不能忽视工作中存在的问题。针对不足，我院将积极一一加以改善：一是积极招纳并新增卫生监督协管员，增强协管储备力量，并按照市卫计局和市执法大队相关工作的要求，进一步规范卫生监督协管工作。二是加强培训，增强卫生监督协管员和信息员的工作能力，提高协管工作专业水平。三是强化宣传，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督协管工作进村、进组。四是加大督导力度，创新工作方法，促使各项卫生监督协管工作落实到位，取得实效，保障人民群众的生命健康。

                      （简阳市卫生计生监督执法大队供稿）