自2005年成立至今，高坪区卫生执法工作一直在历炼执法文化中前行，在维护执法尊严中塑造高坪卫生执法文化，那就是：“民主和谐、开拓进取、依法监督、保障有力”的狼群团队文化。全面科学管理，提高办案质量，切实保障健康，树立良好形象，敢做骄傲自信的卫生执法人，勇做具有文化修养的卫生执法人，营造了一支包涵文化底蕴的文化执法监督队伍，找出了一条相对独特的高坪卫生执法文化体系建设思路，实现了卫生执法与文化建设同步同调，互促互融，执法文化氛围初见成效。具体做法如下：

一、制定比较完善的管理机制 ，开拓科学思维文化。

（一）抛弃大而全的形式目标管理思路，实行小目标单项奖惩管理办法，走奖为主、惩为辅的目标奖惩文化。

根据高坪卫生执法监督工作实际，为加强内务管理，提高执法管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，引入激励竞争机制，竭力推进大队物质文明、政治文明和精神文明“三文明”文化建设，切实维护人民群众健康权益，以小而准的思路，制定了卫生执法主要工作目标考核办法，成立了考核组织，签订目标责任书。为了目标任务顺利完成，一是成立了现场考核稽查组织，由分管稽查的副大队长牵头，大队党政相关领导参与。二是成立了目标考核兑现组织，由大队长牵头，将现场稽查情况汇总，对应目标任务，严格逗硬奖惩。三是签订了目标责任书，从大队领导、中层干部、卫生监督员和卫生监督协管员，按照网格化管理模式，层层签订目标责任书，缴纳工作责任风险抵押金，严格逗硬奖惩。

（二）适时调整职能科室，合理划分执法网格，走责任在肩文化。

根据大队卫生执法工作现状，为了缓解执法人员较少、交通工具不足、运转经费吃紧与监督任务繁重、监督面较大之间的矛盾，进一步提高工作效率，节约运转成本，切实保障医疗、饮用水、职业卫生、学校卫生和公共卫生安全无事故，适时对科室人员、责任区域和部分职能进行调整，实行网格化责任划分。采取双向选择、自愿组合、公平竞争的办法，组建现场综合执法科室。本着综合执法的思路，为了让监督员更多地履行现场执法监督检查的职能，每个综合执法科室都要履行医疗、公共场所、职业病防治、饮用水、学校等所有现场卫生执法监督职能。而且将原许可科履行的现场许可审查职能按新划分的网格责任区域分解到新组建的综合执法各科室，许可内务工作分解到大队办公室。本着卫生监督“人数一样、范围相似、目标一致、责任相同”的思路，在各网格区域卫生监督范围差距很小的前提下，采取先划分区域、后随机抽签的办法，确定了各临时综合执法科室的监督网格责任区域。这样做到了人人肩上有担子，个个头上有责任。

（三）强化科学管理，走制度建设文化

 经过历年经验总结，制定并不断完善各类规章制度，建立八项长效管理机制。一是建立重大接待、节日提前介入指导、全程监督卫生的内部运行工作制度；二是建立卫生监督员培训和考核制度；三是实行卫生执法监督工作例会交流讨论制度；四是完善各类应急预案和成立卫生公共事件应急组织机构；五是建立卫生执法信息创先争优制度；六是建立卫生执法案件合议和稽查制度；七是建立完善了各项民主管理制度；八是建立了各项激励机制。

二、坚持以人为本，依法履职，开拓服务至上文化

大队在建立完善各项长效管理机制的同时，大力倡导微笑执法，微笑服务的理念，积极实施监督与被监督的和谐统一战略。被监督对象到大队办事，人人做到 “三一两请两感谢”，即“一张微笑脸”，“一句暖心话”，“一杯热身茶”，“请坐”、“请慢去”、“感谢理解”、“感谢配合”。通过实施卫生监督与被监督的和谐统一文化战略，收到了很好的社会声誉。卫生执法监督被监督的和谐统一思想文化已成效明显，统一到“保障广大人民群众卫生健康”的意识已明显提高。这项纳入战略来认识的工作，必将进一步切实保障全区人民群众的卫生健康权益，必将进一步有力促进高坪卫生事业健康有序发展。

三、凝聚人心，开拓工会群体智慧文化

卫生执法力量薄弱是高坪卫生执法工作中最难解决的问题，要履行好卫生法律赋予的各项职能，就只有做到个个精，人人能，仅靠党政力量总觉得有些力不从心。充分利用工会力量，发挥群众集体智慧，也是高坪卫生执法工作中摸索出的另一条文化道路：集体智慧文化。民主推荐德高望众的同志担任工会主席，组建工会组织。充分发挥工会职能，以卫生执法为中心，开展智慧帮扶，法律知识帮扶，卫生技术知识帮扶，困难家庭帮扶，开展红色教育，开展文体活动，在不断的工会活动和各项工作中，卫生执法中坚力量不断涌现，所有工勤人员都成了卫生执法战线上的得力干将。工会文化力大无穷。