抓党建，促服务，全面推动卫生监督事业新发展

—隆昌县卫生计生监督执法大队着力打造党建服务品牌

近年来，隆昌卫生计生监督执法大队以推进服务型机关党建示范品牌工作为契机，切实加强党组织建设，全面贯彻落实党的十八大精神，把党建工作与卫生监督执法工作紧密结合起来，深入推进服务型党组织建设，树立“卫生监督为人民，卫生安全保健康”的理念，着力提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面推进卫生监督执法工作。

一、 依托“五一”工作法，强化党组织基础建设

一是构建服务网络，建好服务阵地。大队党支部在县卫生局党员服务中心的指导下，成立大队党员服务站，大队内部设立党员示范岗8个和2个党员示范科室，联系各乡镇（社区）卫生监督协管室，与金谷大酒店、金鹅宾馆、双英医院、城南东华骨伤医院、江莉个人党员服务室等20余个服务对象联建党员服务室。

每个服务网格达到“六有”标准：设立了固定的工作场地，开通服务热线3938110、制作各项制度牌12张，党员服务信息牌16张，设置统一的标识牌、确定了2名工作人员、建立了服务信息台账、党群连心卡1000多张。遵循六步工作流程：信息收集→梳理汇总→分析解决→意见反馈→工作评价→定期回访。

二是组建服务团队，服务群众。充分利用大队卫生监督人员和专业技术人员等，分类组建政策宣传、应急处置、卫生安全3支党员服务分队，共计28人(含普通职工)，壮大了服务团队。并组织开展党员服务队员入队教育，服务队员实行分类管理，建立服务队员管理制度，设立党员服务队员评选标准和退出标准，完善党员服务队奖励、惩处、激励机制。积极开展宣传、咨询、培训服务和结对、帮扶活动；开展党员义工日、党员双报到等活动。

三是夯实服务平台，丰富服务载体。在“隆昌卫生监督网“设立“党建之窗”和“党员干部之家”专栏，建立了卫生监督党员服务QQ群、微信群，充分利用电视、报纸、网站、红绿灯LED显示屏和文化载体宣传卫生监督服务，充分利用平台开展组织比口碑、书记比作为、党员比奉献、场所比功能、制度比规范、服务比周到“六比”活动。

四是兑现服务承诺，落实服务行动。开展“将党员身份亮出来，把承诺事项晒一晒”服务行动，党支部和党员干部结合实际，公开作出一份服务承诺。采取党务公开栏、岗位门前公开、公共场所经营单位公示栏、隆昌卫生监督网等方式公开承诺，大队支部定期督诺，年终支部大会上，每名党员汇报践诺情况。

五是完善工作机制，强化服务保障。建立由党支部书记领导，副书记牵头，党员服务站和党员服务队落实、企业党员服务室参与协作的组织体系；明确服务群众、服务发展、服务党员的具体要求，细化具体标准；采取财政划拨、党费支出、支部自筹等方式筹措专项工作经费，切实落实服务保障。

二、拓展创新，打造服务型党组织

在细化“五一”工作法，强化党组织建设的基础上，大队支部发动全体党员，集思广益，拓展创新，紧紧围绕“服务”主题做文章，采取多种形式打造党建服务品牌。

(1) 精简效能：对卫生行政许可审查程序进行全面清理，收集群众意见，反复论证，切实简化审查程序，方便群众办事；完善审批程序，建立流畅高效的工作衔接机制，公布办事流程，推行服务承诺，提高工作效率和服务水平，真正做到便民利民。

(2)示范引领：深入开展党员示范岗、示范科室创建活动，充分发挥先进的引领作用，领导作表率、党员带群众、先进帮后进，大力培养和提倡讲党性、讲原则、讲责任、讲纪律、讲团结、讲奉献、讲创新的良好风尚，着力提升党组织的凝聚力、提高党员干部的战斗力、激发群众的创造力。

(3)作风建设：深入开展“廉洁自律，执法为民”为主题的作风建设活动，坚决防止不作为、乱作为和“冷、横、冲、硬”等现象发生。一是建立群众来访接待制度。做到文明接访，切实解决问题；二是建立健全举报投诉处理制度，及时调查处理侵害人民群众健康权益的违法事件；三是强化内部纪律建设，强化内部稽查，杜绝“吃、拿、卡、要”、“门难进、脸难看、事难办”、“乱检查、乱罚款、办人情案”、“群众办事难”的现象。

（4）服务群众：紧紧围绕卫生监督执法工作，以“保健康，促服务”为主题，坚持服务与执法并行，切实为基层、为企业、为群众提供高质量服务。设立大队长信箱、开通投诉热线，受理举报投诉，及时解决危害群众健康权益的违法事件。举办卫生监督电视讲座，普及卫生防病知识；做好市民网上咨询工作，提供法律咨询；开展卫生监督服务进村社、党员义工日、卫生监督公众开放日等多种便民、利民活动，加强与群众互动，确保服务质量和服务效率。

（5）社会监督：设立大队长信箱、意见箱、公布监督电话，接受社会监督，虚心听取群众意见建议，及时纠正工作中的不足。

（6）服务基层：为切实将工作延伸到农村基层，开展卫生监督服务进村社活动。在村社设立卫生监督服务牌，公示服务内容、服务人员、服务电话，大队党员分队不定期开展巡回服务，提供法律咨询、卫生知识宣传、卫生行政许可咨询、消毒产品、涉水产品、卫生用品真假伪劣鉴别等服务。

（7）三级服务网络：积极推进三级党员服务网络建设，在大队设立党员服务站，在服务对象单位（城镇、农村）设立党员服务室，为党员提供高效便捷的服务和帮助，切实把党的工作延伸到企业、经营户，为党员群众提供便捷高效服务和帮助，使党员服务站真正成为党员之家。

（8）党旗飘扬：充分发挥党员服务分队的带头作用，三面红旗、三支分队，活跃在农村、社区、企业、学校，积极开展宣传、咨询、培训服务和结对、帮扶活动，真正服务群众，锤炼党性。

（9）兑现承诺：组织开展党员义工日、党员双报到、红心进社区、志愿者行动等活动，积极兑现党员服务承诺，并由大队支部定期核实兑现情况，并进行记分。

（10）卫生监督公众开放日：为了让广大群众了解饮用水、学校、医疗、卫生用品、公共场所等事关群众身体健康和生命安全的行业基本情况，每年定期举办卫生监督公众开放日活动，以座谈会，现场参观、询问等方式，面对面亲身体验，一是让群众有了基本的了解，二是争取群众对卫生监督的社会支持，三是扩大了卫生监督响力，受到社会各界的一致好评。

（11）服务竞赛：开展卫生监督技术能手、服务明星、优质服务窗口评选活动，充分调动全体干部职工的积极性。

（12）、结对帮扶：每名党员干部结对帮扶一名龙市镇福庆村困难群众，定期走访慰问，采取多种形式帮助解决群众实际困难。

三、抓党建，促服务，全面推动卫生监督事业新发展

近年来，大队以党的群众路线实践活动为基础，党建工作为引领，服务为核心，突出公共卫生安全监督重点，结合我县省级卫生县城、省级文明城市、省级卫生应急综合示范县等创建工作，着力开展公共卫生安全监督执法，打造全省“公共场所卫生监督工作“品牌。

2013年，大队公共场所卫生监督工作成绩突出，受到国家卫计委综合监督局、省卫生厅领导的高度肯定。同年7月，全省公共场所卫生监督工作现场会在隆昌召开，公共场所卫生监督工作的隆昌经验受到与会代表的高度赞扬和一致肯定，“隆昌模式”在全省推广。并实现了卫生监督工作走向全国的目标，获得“全国健康卫士杯”先进集体荣誉称号；大队做为全省卫生监督机构的唯一代表，在“全省卫生系统党的群众路线教育实践活动电视电话会”上作交流发言，受到省卫生计生委主要领导的肯定。

大队的公共场所卫生监督管理模式被河南省卫生计生委誉为：“河南卫生的榜样，公共卫生监督的楷模”，河南省全省400多名卫生监督员分七个批次到隆昌参观学习，获得高度赞扬。据不完全统计，包括四川、河南、贵州等省400多个市、县（区）兄弟单位先后到隆昌参观学习公共场所卫生监督管理工作，“隆昌模式”得到高度赞扬和好评。

今年四月，国家卫计委综合监督局领导一行专程到隆昌县调研公共场所卫生监督管理工作，对“隆昌模式”给予了高度肯定。

隆昌大队通过抓党建，促服务，拓展创新，有力的推动了卫生监督事业的发展，取得了较好的成绩，真正体现了抓好党的建设，对业务工作的引领作用。

四、任重道远，党建永远在路上

两年多来，大队班子带领全体党员干部，积极开拓，锐意进取，创先争优，拓展创新，整个党员干部队伍面貌焕然一新，工作积极性高涨，队伍建设取得可喜成绩，卫生执法监督工作全面推进，服务群众理念深入人心，隆昌卫生监督在全省、全国创出了品牌，打响了名气，服务型党建机关初具皱型。

 “雄关漫道真如铁,如今迈步从头越”！回首昨天，成绩已远去，展望明天，美好而艰巨，时代的要求，人民的重托，任重而道远，“卫生监督为人民，卫生安全保健康”永远在路上！