李刚   张荣胜

 随着会理经济社会的发展，二次供水设施伴随着会理县改善型经济适用房的建设应运而生，2015年经济适用房工程全面竣工，陆续开始交付业主使用，目前已经有部分居民装修入住，而各经济适用房小区均安装了二次供水设施。二次供水设施在会理县尚属首次出现，其卫生安全状况直接关系着广大经适房住户的饮水安全。如何开展二次供水卫生监督成了我县卫生监督的新课题和新任务。

一、基本情况

会理县地处四川省凉山彝族自治州最南端，全县幅员面积4527.73平方公里，辖6区1镇，49个乡（镇）；总人口46万人。

二、检查情况

2016年3月，我大队依法在我县范围内开展了二次供水设施卫生专项监督检查。本次检查重点内容为：二次供水设施的卫生许可情况；供管水人员持证上岗情况；二次供水设施设备安装情况；涉及饮用水卫生安全产品持证情况；二次供水设施周围环境卫生状况及水质水体及检验情况等。

    目前我县共有二次供水设施9个，其中7个集中在会理县经济适用住房小区，一个在会理县麒芝寓大厦，一个在联合铭典商用住房工程（该项目目前尚在建设之中）。

三、检查中发现二次供水设施存在的问题

（一）各小区均未取得生活饮用水《卫生许可证》开展二次供水活动。

（二）直接从事供、管水的人员未取得有效健康检查合格证明且没有进行过卫生知识培训。

（三）检查孔盖未上锁。

（四）透气管未作倒U形设计或设计弯度不够，未加罩。会理县经济适用房书香苑小区水箱未设置透气管。

（五）水箱内未设上下爬梯或设置活动爬梯。

（六）溢水管下端没有防虫媒设施。

（七）投入使用前未进行清洗消毒，水箱底部及水箱内部部件有明显沉淀物。

（八）出水水质未经检测。

（九）涉及饮用水安全产品未索取产品的卫生许可批准文件等相关资料。

（十）7家经适房小区没有和有资质的单位签定水箱清洗消毒合同。

（十一）部份小区水箱顶部距屋顶距离小于80CM；溢水管道和排泄管道下方没有排水沟，不利排水。

（十二）会理县经济适用房玉鑫嘉苑小区距水箱2M内设有一污水排泄池；溢水管直接和排泄管相接并直接接入污水排泄池内，且溢水管未设置防反流装置；排污设施发生故障，造成污水积集。

（十三）会理县经济适用房丽水溪沙小区供水设施地面有积水；水箱设计容量过大，超过用户48小时用水量；透气管开孔数量只有1个。

（十四）联合铭典商用住房新建二供水设施没有进行预防性卫生审查。

四、存在问题原因分析

（一）各小区责权关系不明确，责任主体不清，造成办理饮用水《卫生许可证》相互推诿的状况。

（二）相关责任人及供管水人员卫生意识不足，还不清楚二次供水设施的卫生要求及法律责任，尤其是新、改、扩建项目预防性卫生审查工作更是没有落到实处，以致于工程竣工后存在诸多不符合卫生要求的状况。

（三）目前各小区均有部份住户入住，但所有二次供水设施均未进行清洗消毒工作。我县经适房小区的二次供水设施均由县自来水有限责任公司安装，各小区和安装单位之间还没明确相关责任，清洗工作迟迟不到位。

（四）仅有2个二次供水设施安装了紫外线消毒器，其余均未安装水质消毒设备。

（五）我县疾病预防控制机构每年只在枯水期和丰水期开展水质检验，日常监督抽样进行水质检验比较困难。

（六）二次供水设施设计安装卫生计生行政部门均未参与预防性卫生审查，造成部份设施设置不符合卫生要求。

五、采取的主要做法和措施：

（一）精心组织，强化培训。面对我县首次出现二次供水的状况，会理县卫生计生监督执法大队高度重视，分别召开了中层以上干部专题会议和全体职工会议，讲述了开展好二次供水设施卫生监督的重要意义，提高了全体卫生监督员的卫生安全意识和责任意识，并对该项工作进行了详细的安排和布署。

（二)开展行动前组织全体卫生监督员对《生活饮用水卫生监督管理办法》、《二次供水设施卫生规范》、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）等法律法规及标准进行了学习，同时搜集网络培训课件、经验交流杂志、自贡市卫生监督执法支队对口支援我县的相关课件等进行了学习，针对重点难点问题请教了上级领导和相关专家，让每位监督员掌握二次供水设施卫生监督的内容、方法及要点，熟悉了相关的法律法规知识。

（三）依法对二次供水设施的单位或可能存在二次供水设施的单位逐一进行监督检查，建立了我县二次供水设施本底资料，建立了管理台账，掌握了我县二次供水设施的卫生状况。

（四）针对检查中发现的情况，我大队已与各小区业主委员会代表和物业管理公司代表一一交换了意见，现场进行了交流指导，下发了卫生监督意见书，要求各小区对照检查自身存在的问题，制订整改措施，一一落实整改。

（五）将本次检查情况向县有关部门、领导汇报，并将存在的问题向各责任单位或物业管理公司、县自来水有限责任公司进行通报。

（七）对新建责任单位负责人进行了约谈，对二次供水设施相关的法律法规、标准进行了宣教，并提出了预防性审查建议。

（八）拟定了培训计划，重点对二次供水设施的相关单位负责人及从事二次供水设施的供管水人员开展饮用水卫生知识培训。

   二次供水设施卫生关系千家万户的饮水安全，同时，此项工作的开展对凉山地区的二次供水设施卫生监督也有着积极的意义，我大队将秉承“执法为民、护卫健康”的宗旨，在以后的工作中将严格按照《二次供水卫生规范》及新修订的《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》的相关规定，认真开展二次供水设施的监督检查，积极与相关部门沟通协调，建立信息共享和执法联动工作机制，及时清除安全隐患，确保全县人民的饮水安全。