夹江县幅员面积748平方公里，由平坝、丘陵、高山组成。全县有生活饮用水集中式供水单位19个，日供水千吨以上自来水厂1个、乡镇水厂15个、企业自建水厂3个；有自建集中式供水的学校17所、幼儿园27所。全县有1/3的地区为季节性缺水。

生活饮用水的卫生与安全，与千家万户的利益息息相关。随着人民生活水平的不断提高，对健康幸福指数要求更加强烈，一定意义上讲，生活饮用水的卫生与安全，是和谐社会建设的重要内容之一。多年来，我县高度重视生活饮用水卫生监督工作，切实做到了从水源到用户的全程监管，保障了全县群众饮用水的卫生与安全，为全县群众饮用水卫生安全保驾护航。

一、加强学习宣传，提高法制意识。

1、多年来，我们坚持了每年组织全体卫生执法人员开展法律法规的培训。每年开展至少2次以上县卫生监督员、乡镇卫生监督协管员的卫生法律法规培训，其中把生活饮用水相关法律法规规章作为培训的必学内容。同时，在工作岗位上认真做到相互学习，特别是加强了卫生监督员对乡镇卫生监督协管员的传教、指导。从而不断地提高执法人员的法制意识和执法能力。

2、在抓好对自身执法素质和能力培训提高的同时，不断加强对饮用水卫生安全相关知识的广泛宣传，提升广大民众的法律意识和安全意识。每年都要举办供水企业、单位卫生法律法规知识培训，在城区繁华地段、学校、村社、社区等，采取发放宣传资料、咨询、张贴宣传画（横幅）等多种形式，向广大市民和供水单位大力开展生活饮用水卫生法律法规、用水安全知识的宣传教育。并向社会公布举报电话、设置投诉举报箱，强化社会监督。

二、强化责任意识 加大监督力度

1、监督工作常抓不懈。多年来，我们依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规规章，以及上级卫生行政部门的要求，开展全县集中式生活饮用水供水单位卫生管理的各项监督检查工作。坚持了每年定期2次以上常规监督检查和汛期旱季对全县开展生活饮用水集中式供水单位卫生管理情况的监督检查工作。近年来，我们采取了先由各乡镇卫生院在规定的时间内完成对辖区内集中式饮用水单位的监督检查，卫生执法大队除了完成对全县千吨以上供水单位的监督检查外，还必须完成对乡镇卫生院开展该项工作的稽查和指导，对违法行为进行立案处罚。

同时，还必须完成突发性卫生监督工作，如上级布置的相关专项检查，地震或洪涝后，或其它突发事件后的饮用水卫生监督工作。

2、不断强化责任意识。一是提高认识，强化监管责任。在日常工作中加强对卫生执法人员的培训，反复强调作为执法者除了要熟悉相关的法律法规和业务知识，依法开展执法工作外，还要认真落实廉洁执法、秉公执法、务实执法。二是强化主体责任。做好饮用水卫生管理工作是保障饮用水卫生安全关键环节，开展对生活饮用水供水单位的法制宣传教育、结合监督检查工作，不断强化业主的主体责任意识。使其清楚明白作为供水单位业主的职责、义务、权利。

3、抓好检测工作。在县卫生计生行政部门的统一组织下，常年开展了对全县生活饮用水集中式供水单位（包含有自建式供水的学校、托幼机构）水质的检测，每年都在2次以上。对经检测不合格的依法给予查处，并进行通报。

4、教育与处罚相结合。对在监督检测中发现存在问题，责令当事人整改，并通报当地政府、主管部门。近年共计处罚不合格单位29个，其中警告、限期整改 29 个，罚款 11500元。有力地促进了相关单位遵法守法意识。

三、做好衔接 及时反馈

1、在对乡镇集中式供水单位进行监督检查时，邀请乡镇分管领导参加监督检查工作。在每个乡镇监督检查工作结束后，及时将存在的问题反馈当地供水单位，依法依规提出处理的意见、建议、要求。促使当地政府高度重视饮用水安全，切实履行业主或属地管理者的职责。

2、监督信息部门共享。每次监督检查、水质监测结果是执法的有力证据，我们根据监督检查情况和监测结果，对该处罚的就处罚，可及时教育纠正的就及时纠正。同时将存在问题的学校、托幼机构的情况和处理结果以及相关要求、建议及时向有关部门通报，特别是向教育行政部门通报。

3、专题向政府书面报告。生活饮用水卫生安全工作涉及多个部门和各级政府。我们除了在每次监督检查工作中向当地乡镇人民政府反馈相关情况外，多年来，坚持了每年就全县集中式生活饮用水卫生管理存在的问题、提出的意见、建议，向县卫生（计）局报告，县卫生（计）局极其重视，迅速呈报县委、县政府。去年，为了引起领导的高度重视，还同时上报了人大、政协。

4、大力加强水质检测能力建设。在市卫计局、市支队领导的关心，全县卫生执法人员的不断宣传、严格监督检查，向县人大专题汇报后，得到了县政府的高度重视，为了完善水质全分析的设备和能力，2014年县政府一次性投入50万元进行水质检测装备的配置和人员培训。近几年，大约有6个乡镇，通过多种渠道和方式，筹集资金、投入大量人力或重新选址建新水厂、或改建水厂、或采取科学办法改善水源周围不良环境，或采取措施保护水源，同时各水厂、乡镇加强卫生管理，保证了全县饮用水卫生管理工作的顺利开展。

四、今后工作的思路

饮用水卫生管理的监督是我们卫生监督工作的难点，同时也是高风险点，但是我们又必须要去做。因此，我们也只有尽职尽力筑牢防火墙、提高风险点的阈值，防患于未然。对于今后的工作谈点想法：

1、乘修改《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》颁布实施之际，大力开展对相关法律法规的宣传教育，对各乡镇分管领导培训4月初已经结束，下一步尤其是要抓好各级党政领导、部门工作人员的宣传学习，促使他们的足够重视，明确各自的职责义务，增强政府公职人员的监督意识。

2、在坚持抓好对卫生执法人员的培训的同时，抓好对饮用水从业人员的培训。业主和从业人员的遵法守法意识、工作责任心等是保障饮用水卫生安全的关键环节，一定要强化培训和加强管理，不断提高其素质。

3、建立有效的联系机制，形成监督合力。由政府领导牵头，建立由相关部门组成的生活饮用水管理综合协调组织，形成定期联席会议制度、信息互通制度等，从而形成监督合力。

4、注重监督监测结果的运用，加大处罚力度。在适当时机、条件具备的情况下，逐步实行卫生信息公示制度。对在专项检查或日常监督中发现的问题，除责令当事人整改外，该处罚必须处罚，并向有关单位、部门、政府通报，引入联动机制和约谈制度；监测结果及时社会公示，引入社会监督，起到充分的警示作用。