本文转载自四川省卫生健康委员会(卫生执法监督)
南部县卫生执法监督大队 彭尚连
自省移动执法终端使用启动后,南部县卫生执法大队从领导到监督员既走过了思想认识不统一、行动难统一的艰难历程,又经历了痛下决心、捆绑上阵的斗争环节,大队省配移动执法终端设备全部注册与使用,截止
启示之一:领导重视 碰硬治懒
南部县是个拥有131万人口的大县。卫生执法监督大队成立时所有人员全部从原县防疫站划入,文化程度偏低,工勤人比较多,专业基础薄弱,八年未进1人,不少业务骨干不是上调就是被食品监督机构划走,剩下人员平均年龄在45岁以上。大队将移动执法终端设备领回后,年老的都不能用也不敢用,年轻的懒得用也怕用,领导觉得都不用就任其发展。后来在市支队督查指导和再次执法终端技能培训的强力推动下,大队领导班子才意识到拖不下去了,于是痛下决心,大队长带头都必须学会善用,用到卫生监督工作中去,谁不学就可以申请调离大队,谁在规定期内学不会用不来就与30%的浮动工资挂钩。领导决心下够,职工谁愿落后。结果,大队的全体职工都步入了学习使用移动执法终端技能的行列。
启示之二:深化认识 统一步调
移动执法终端装备使用到卫生监督战线这既是一件好事又是一件新事,是对卫生监督的现代化装备,对于改善工作条件,提高执法监督水平和工作效能,具有十分重要作用。但由于科技含量高,学用起来确实有难度。领导见到大家都是一个样——畏难情绪大,也没硬性要求。后经督导检查,大队在场领导及相关人员才猛然认识,省上配发的移动执法终端设备看是试点使用,实则装备卫生执法监督,它是卫生执法监督工作的一大工具,不只是试点用,试试就算了,而是今后长期用,必须用的现代卫生监督工作设备。领导思想转弯180度,职工也必须来180度大转弯。大队组织召开了党政班子成员会,又召开了中层干部会、职工会,层层统一思想,人人统一思想,上下一心了,不想学的、怕学的和学不好的都表示要认真学。思想统一了,步调就统一了。
启示之三:抓住关键 分步演练
领导重视与全队认识都到位了,怎么学怎么用总得有个办法,大队长思来想去,果断决策,决定采取“两段三步”进行。“两段”即第一段学会使用,投入日常卫生监督操作;第二段补充完善文书模板,做到完全使用到移动执法终端。“三步”:即第一步抓骨干先学,培养尖兵示范引路,大队指定了办公室主任杨远和信息员蒲洲先学先用,熟练操作设备,分析掌握各步骤与环节的难点与要点,摸索掌握设备的具体使用方法;第二步大队组织集体培训,对个别学习掌握不了的采取手把手,一帮一的方式教学,反复学反复教,直到学会用来熟练操作为止,从纸上谈兵到实战操作,人人熟悉流程,个个过关放行;第三步分管领导和各中层机构负责人带领所属卫生监督员到监督现场实战演练,人人动手,个个操作,每人录一条信息传回,大队长坐阵观察,在办公室的电脑上适时洞察监督员现场录入的监督信息和现场照片传入省和国家卫生信息系统。这“两段三步”看似简单,实际管用奏效,把“懒鸭子”也赶上路了。
启示之四:督导检查 确保实效
在全体监督都掌握了移动执法终端设备使用技能后,大队领导认为既然学会了就要用起来,把它用好。大队主要领导同班子成员们一商量,分管领导负责检查指导,稽查股长负责统计排名,大队长就看哪个中层机构用得好,录入监督信息多,论功行赏,对下乡镇开展监督的没有信息录入与传回,大队不予下乡补贴。大队把移动执法终端当做监督工具使用,大队长在办公室打开电脑进入省卫生监督信息系统后,便知晓那几位监督员在某公共场所监督,那几位监督员在某诊所执法检查等情况,因为现场上传的文书和图片信息已呈现在网络中。大队领导亲自抓,共同监督,互相竞比,现在该大队使用移动执法终端设备使用得既顺又好,也赢得了老百姓称赞。