顺庆区卫生和计划生育监督执法大队  王顺彬

自市区卫生监督事权调整以来，我大队严格依法行政，认真按照《公共场所卫生管理条例实施细则》、《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》等法律法规工作要求，在全区认真范围内开展了公共场所集中空调通风系统的监督管理工作，近三年来，收到明显成效。我们的具体做法是：

一、主要成效

(一)加强组织领导，落实工作责任

大队高度重视公共场所集中空调通风系统卫生安全工作，多次召开专题会议，认真分析区内公共场所集中空调通风系统卫生安全工作中存在的突出问题和法律、技术上的薄弱环节，研究制定了具体工作方法和监督意见。一是制发了《公共场所卫生重点监督检查实施计划》，并逐月细化监督内容和完成时限，实行“挂图作战”；二是落实工作责任。将公共场所集中空调通风系统卫生监督检查纳入科室年度目标考核内容，实行目标管理，定期抽查和考核工作完成情况，奖惩逗硬，确保全面完成任务。

(二)加强理论培训，增强法律意识

为保证全区公共场所集中空调通风系统卫生监督检查工作的顺利实施，大队进行了多方位多渠道的宣传培训工作。一是组织召开专题会议，重点研究和解决公共场所集中空调通风系统卫生监督检查工作中存在的问题，并针对问题制定切实可行的措施。二是开展集中空调通风系统用户单位专管人员知识培训。每年大队都会组织专题讲座，结合《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》及工作要求，重点对公共场所经营者如何做好集中空调通风系统的卫生管理、建立健全集中空调通风系统的卫生管理制度、定期开展检查、检测和维护和建立专门档案等内容进行辅导，以进一步提高公共场所经营者的法律意识。三是强化卫生监督人员业务培训。2013年9月卫生监督事权调整前，大队只负责农村公共场所卫生监督，辖区内没有一家使用集中空调通风系统，对集中空调通风系统的相关法律、法规及业务知识不熟悉。监督事权调整后，为适应卫生监督工作需求，我们采取“走出去，请进来”的方法，邀请省疾控中心专家秦廷楷等专门就集中空调通风系统知识进行了培训。2014年4月，安排大队全体监督员参加了省总队在南充召开的公共场所监管工作培训会。会后，还邀请了省总队领导为大队监督员作现场执法指导。通过多方培训，增强了监督和被监督双方的法律意识、健康意识和责任意识，又增长了相关知识提升了监管业务能力。

(三)突出工作重点，务求工作实效

近三年来，我们以公共场所集中空调通风系统卫生管理规章制度、设施设备运转情况、卫生档案和清洗报告资料为检查重点，对辖区内公共场所集中空调通风系统进行了专项检查3次；共出动车辆92台次；人员368人次；检查集中空调通风系统使用单位217家；其中宾馆、酒店108家；商场、影剧院21家；歌城、沐浴场所88家。对检查中发现的问题及时提出了限期整改意见，促其整改落实。2015年，大队争取检测专项资金20万元，率先在全市开展了集中空调通风系统的监督检测，通过监督检测及时掌握卫生监督工作动态。截止2016年3月，大队已建立各类公共场所集中空调通风系统档案110份；针对集中空调通风系统卫生状况，监督监测29家。今后，我们将进一步加大公共场所集中空调通风系统卫生监督监测力度，严格执行国家集中空调通风系统有关法律法规，督促公共场所各单位加强卫生管理，健全卫生管理制度，完善集中空调通风系统清洗消毒措施，为全区人民的卫生安全提供保障。

二、存在问题

在日常监督检查和许可工作中，我们也发现一些问题：一是部分集中空调通风系统使用单位，不熟悉公共场所集中空调通风系统相关法律法规的规定和工作要求，对开展集中空调通风系统的清洗消毒和检测及日常管理工作不重视。二是由于我市的公共场所集中空调通风系统监管工作开展时间不长，一些经营管理者对此重要性认识不足，再加之集中空调通风系统的清洗消毒和检测费用较高等原因，部分公共场所（主要是本地企业）对我大队的此项工作抵触较大。

三、工作建议

一是希望得到政府的大力支持，通过电视卫生栏目、政府主干道LED显示屏、公益广告牌等方式加大宣传力度和覆盖面，让更多的老百姓和公共场所经营者了解集中空调通风系统监督与管理意识。二是通过检测机构向使用集中空调通风系统的公共场所折扣收费，折扣部分由政府补贴或者政府干预降低集中空调通风系统的收费标准以达到给公共场所经营减负的目的。三是改进工作方法，转变工作作风，将监督与服务相结合，把集中空调通风系统的监管工作做实做细，既化解监督与被监督的矛盾，又不断优化公共场所卫生环境，切实当好人民群众健康保护神。