努力开创广元市卫生计生监督执法工作新局面
广元市卫生和计划生育监督执法支队在市委、市政府的坚强领导下，在市卫生计生委的业务指导下，以“强化内部管理，规范监督行为，加大执法力度，推进依法行政”为主线，紧紧围绕社会关注和群众关心的重点、难点、热点问题，严格规范执法，狠抓各项工作落实，卫生计生监督执法工作取得显著成绩。
回眸2015硕果累累
2015年是“十二五”收官之年，也是卫生计生监督执法队伍改革整合之年。这一年，广元市卫生计生监督执法支队严格按照省总队 “完善体系、提升素质、强化基层、全面推进” 的工作思路，做好了各项监督执法工作。
立足本职，执法监督工作成效显著。认真做好了生活饮用水卫生、公共场所卫生、医疗机构卫生、职业放射卫生、学校卫生、计划生育等日常监督执法工作。全年共出动执法监督人员2800余人次，执法车辆1690余台次, 监管各类场所600余户，监督频次达到4次/户，制作监督意见书510余份，责令限期整改260余户，立案处罚23件，没收违法所得10486.87元，共处罚金114000元，受理各类投诉举报58件，限时办结58件，办结率和群众满意率均达100%。
突出重点，专项整治行动有力推进。一是认真开展医疗机构专项整治。严厉打击非法行医、医疗虚假广告、“医托”、“两非”等违法违规行为，全年共检查各类医疗机构362户,完成了全市民营医疗机构量化分级管理评级工作，评出A级单位7家，规范了依法执业行为，保障人民就医安全。二是加强生活饮用水卫生安全专项监督。对全市涉水产品和日供水千吨以上水厂进行了拉网式检查，确保了生活饮用水安全。三是开展艾滋病防控专项检查。加强了艾滋病防治知识培训和宣传教育，强化了公共场所经营业主防治艾滋病的责任意识，确保群众身体健康和生命安全。四是开展学校生活饮用水卫生安全和传染病防控专项整治。全年共检查各类学校40所，对18家学校进行了综合评价，提升了学校卫生安全水平。
主动作为，突发应急事件处置有序。甘肃陇南锑泄漏事件发生后，广元市卫生计生执法监督支队全力以赴科学应对，保障了群众饮水安全。一是强化组织领导，迅速启动应急预案，成立应急领导小组，开展应急检测、应急供水、医疗救援等卫生应急准备工作。二是明确工作责任，切实加强监督监测。实行了监督员24小时值班制，对嘉陵江沿岸取水点全覆盖监督检查，同时设定9个监测点，对出厂水和末梢水进行消毒剂余量快速检测，共计采样监测240份，准确掌控嘉陵江流域周边水质消毒情况。三是全面掌握现状，确保信息资源共享。主动与相关部门联系，掌握嘉陵江广元段沿江取水的供水机构锑检测能力，派专人驻守西湾水厂，开展生活饮用水监督、监测工作指导。四是强化医疗应对，正确宣传引导。对市级三甲医院锑中毒医疗救治应急准备进行监督检查，督导医疗救治机构做好应急预案、人员培训、应急药品、物资储备工作，加强了生活饮用水知识正面宣传报道。在此次锑污染应急处置工作中，我支队被市政府评为保障供水安全应急处置工作“先进集体”，支队长冯永先、生活饮用水一大队队长孔刚被评为“先进个人”，为市城区及周边50多万群众饮用水安全作出了积极贡献，取得了应急处置工作的重要阶段性胜利。
以赛促学，执法监督水平大大提升。积极组织开展了以“执法为民护卫健康”为主题的卫生计生监督技能竞赛活动，通过层层选拔，我支队在全省决赛中取得了团体第三名的优异成绩，展示了我市卫生计生监督执法人员积极向上的工作态度和勤于学习，勇于挑战自我的良好精神风貌，提升了我市卫生计生监督执法水平。
党建保障，执法队伍风清气正。以建设学习型、服务型、创新型党组织和为民务实清廉监督队伍为目标，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范带头作用，严格做好了“精准扶贫”、“双报到”、“双拥”等工作，全年共开展精准扶贫活动9次，走访困难群众220人（次），向朝天区汪家乡永龙村捐款2万元，为生活困难群众和老党员发放慰问金3000元，自觉将“立党为公、执法为民”观念落到实处，让生活困难的群众和老党员切实感受到党的温暖。
展望2016再谱华章
2016年是“十三五”的开局之年，站在新的历史起点上，广元市卫生计生监督执法的总体思路是：以机构改革和职能转变为契机，整合基层卫生计生监督执法资源，加强监督体系建设，促进卫生计生法律法规全面落实，以群众满意为标准，突出重点，破解难点，回应热点，打造亮点，全面提高卫生计生监督执法水平。
围绕“一个”核心。以全面加强卫生计生监督体系建设为核心，健全基层卫生计生监督网络，加强机构队伍建设，提升监督人员素质，建立监督队伍激励机制，着力营造卫生计生系统“为民、务实、清廉”的政风行风。
整合“两种”资源。整合卫生和计生监督执法资源，统一执法主体、执法方式、执法手段。充分发挥卫生监督机构的管理、技术优势和计生系统基层网络优势，实现优势互补，提高卫生计生监督执法效率。
突出“三个”转变。一是行政执法主体从单一的卫生监督执法向卫生计生监督执法转变。统筹推进公共卫生、医疗卫生和计划生育各项监督执法工作顺利进展。二是行政执法方式从管理型向服务型转变。构建管理、执法和服务“三位一体”的行政执法模式，推行执法信息公开，实施行政执法从刚性化到刚柔并济型转变，促进监督执法工作持续、健康、稳定发展。三是行政执法手段从传统执法向信息化执法转变。依托卫生监督信息管理系统，加大现场移动执法终端使用频率，解决传统执法手段存在的周期长、环节多、效率低等问题，规范卫生计生监督执法行为，进一步提高工作效率和水平。
干好“四件”实事。一是开展饮用水日常监督监测。启动全市10家集中式供水单位的出厂水和末梢水定点快速监测工作，实时掌握水质动态变化情况，消除饮用水安全隐患。二是推广医疗机构信息公开查询。建立医疗机构执业范围、人员资质信息数据库，供群众查询，方便群众知情选择并及时举报非法行医行为，远离非法行医危害。三是加强全市卫生计生违法行为投诉举报制度。畅通投诉举报渠道，开通便民服务热线，充分调动人民群众和社会各界力量，参与卫生计生监督执法工作。四是推行监督执法结果公示制度。建立卫生计生监督执法结果公示制度，通过网站、媒体、经营场所等形式主动向群众公开卫生计生监督执法信息，让权力在阳光下运行，让群众在公开中监督。
抓好“五件”重点工作。一是实施全员培训工作。重点对监督执法人员开展好《母婴保健法》、《传染病防治法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规培训，提高计生卫生依法监督、依法行政能力 。二是强化专项整治工作。围绕社会高度关注、群众反映强烈的卫生计生突出问题，大力开展生活饮用水卫生安全、医疗系统秩序整顿、集中空调通风系统检查等专项整治行动，严厉打击违法行为，切实维护人民群众健康权益。三是加大执法力度。按照依法监管、常态监管、多方参与的模式，进一步完善卫生计生综合监督和行政处罚程序，明确监督检查频次，规范监督执法流程，依法查处违法案件，充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用，实现社会共管共治，提高监管效能。四是认真开展稽查工作。采取现场稽查和专项稽查相结合的方式，围绕卫生计生行政处罚案卷评查、卫生监督信息报送及移动执法终端使用等工作开展内部稽查和下级稽查，确保卫生计生监督信息全面、真实、准确。五是强化宣传报道。健全卫生计生监督执法宣传工作机制，积极开展日常监督宣传，典型案例和先进事迹宣传，监管场所普法宣传，廉政教育警示等宣传工作。立足服务全局，促进全市卫生计生监督执法工作开拓新局面。
强化“六种”意识。强化执法办案的法制意识，强化监督工作的责任意识，强化岗位工作的争先意识，强化立足本职的服务意识，强化配合协作的大局意识，强化队伍作风的自律意识，塑造风气正、作风硬、团结向上、拼搏进取的卫生监督形象，为建设“美丽广元、幸福家园”作出新的更大贡献！(广元市卫生和计划生育监督执法支队 供稿)