本文转载自四川省卫生健康委员会(卫生执法监督)
以赛促学、以赛促练
全面提升卫生计生监督执法水平
——广安市卫生计生监督技能竞赛活动经验总结
一、高度重视、全力以赴
接到中省关于组织开展卫生计生监督技能竞赛活动通知后,市卫计委高度重视,要求支队认真组织实施,并协调总工会联合印发了全市竞赛活动方案和实施方案,同时要求各区县、各单位及参赛选手高度重视此次比赛,充分认识竞赛活动的重要意义;加强领导,精心组织,广泛宣传动员,全力以赴做好比赛前的练兵和各项准备工作;确保活动实效,通过竞赛活动,激励全市广大卫生计生监督战线工作人员钻研业务,勤练技能,切实提高卫生计生监督执法水平和技术操作能力,展示卫生计生监督队伍的良好形象。
二、广泛宣传,积极参与
一是召开技能竞赛动员会。市县两级卫生计生监督机构接到国家、省卫计委和总工会联合下发的竞赛活动通知后,组织召开了动员会议,传达学习了中省竞赛活动的相关文件精神,进一步提高了认识,营造了浓厚技能竞赛氛围;二是加强和媒体的合作。邀请电视台、记者参与技能竞赛活动,对竞赛活动进行跟踪报道,扩大竞赛知晓度。通过广泛宣传、组织、动员,充分调动了全体卫生计生监督员的学习积极性和主动参与性,为本次技能竞赛奠定了良好的基础。
三、人才储备,强化培训
要在卫生计生监督技能竞赛取得好的成绩,离不开临时短暂的集训,但更离不开单位的人才储备。市支队卫生监督员大部分都是近几年通过公招进入执法队伍,分别有临床、放射、预防、检验、高护等方面的人才,人员整体基本素质较高。同时注重日常业务培训,每年都组织公共卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生等各专业的培训,对全市卫生监督员开展相关法律法规培训和执法技能培训,邀请全国知名专家做法律讲座,开展全市案卷评查;为提高市本级监督员执法能力,还积极选派监督员到省内省外交流学习;为提高全市卫生监督员执法能力,连续三年举办了卫生监督岗位大练兵,技能大比武。
四、认真筛选,脱产集训
本次技能竞赛是对卫生计生监督队伍的一次全面检阅,全市始终把积极向上、争创一流的意识贯穿于技能竞赛活动全程,层层发动、层层培训、层层筛选,通过闭卷测评在选拔了医疗和传染病防治监督、公共卫生监督、放射诊疗和职业卫生监督、计划生育监督4个项目共8名政治思想素质好、业务技术过硬的优秀执法人员。经过省技能竞赛活动办公室组织的培训、考核后,市支队综合平时业务水平最终选拔了4名代表广安参加全省技能竞赛,通过闭卷测试、知识竞答、技能测试等三种方式,最终进入了决赛,并荣获了团体二等奖。同时为最大限度地激发参赛队员的热情,让参赛选手能取得优秀的成绩,市支队合理调配工作安排,确保了参赛队员集中时间、集中精力强化复习,对选拔出的参加国家、省级竞赛的选手进行了全脱产封闭培训。
五、赛练结合,认真备战
备战期间,参赛人员放弃休息时间,全身心投入学习和培训,力争做到“三个注重”:一是注重实际。卫生监督现场快速检测不仅用于每天日常卫生监督,在突发公共卫生事件和重大活动保障中必不可少,是强化监督执法的力度,承担重大活动卫生监督保障和突发公共卫生事件处置的有效手段,为此特委托中康检测公司请相关专家为我市参赛选手进行了快检设备操作技能培训。同时通过观看卫生计生执法视频资料查找执法程序中的问题,通过案卷评查查找执法文书中存在的问题来达到自我完善,自我提高。
二是注重实效。按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,注重实效,面向实际,坚持以比促学、以赛促练,积极开展“比、学、赶、帮、超”内部竞赛活动,最大限度地激发卫生计生监督员的参与热情和内在潜能。
三是注重细节。“细节决定成败”。作为行政执法机构,监督执法程序合法,执法文书书写规范,快检设备数据准确是必然要求,细节的重要性对于实现依法依规监督、公平公正执法显得尤为突出。为此,针对此次竞赛的要求,市支队做到尽可能在细节上下工夫,对快检设备委托省上进行设备校准。同时参赛人员,积极参加培训,不懂的地方就请教专家老师,认真诵记卫生计生法律法规和标准,并利用网络进行学习对比,查找执法过程中可能出现的各种问题,通过刻苦努力,选手们将各项执法依据熟记于心,执法规范,快检设备操作熟练。
六、赛出青春、赛出实力
卫生计生监督竞赛以“执法为民、护卫健康”为主题,是一次全方位、多层次、大规模的业务技能大赛。竞赛活动紧紧围绕主题,把学习培训、岗位练兵与比赛选拔结合起来,把推进依法行政与提高监督执法能力有机统一起来,提升了广大卫生计生监督执法人员依法行政能力和为民服务水平,展现了勤于学习、业务精湛、业绩突出的卫生计生监督执法工作良好精神风貌。通过举办竞赛活动,极大地促进了卫生计生监督执法系统钻研业务和岗位练兵,进一步加强了卫生计生监督执法系统文化建设和队伍建设,达到了以赛促学,以学促练、规范监督执法的目的。脱颖而出的卫生计生监督执法专业骨干和技术人才成为了系统的先进典型和学习榜样,蒋慧娟同志被推荐表彰四川省公共卫生先进个人、四川省五一劳动奖、四川省三八红旗手。
在这次参赛过程中,全市也涌现了一些自我加压,加强实践,不断提升能力的优秀选手。他们为了参加此次竞赛活动,仔细研读每一部法律法规,认真对待每一次模拟执法,刻苦学习专业理论知识,加班加点,针对竞赛的要求反复进行实战练习,全身心投入学习培训。功夫不负有心人,省卫计委和省总工会组织的全省技能竞赛决赛中,广安市获团体二等奖,其中支队监督员蒋慧娟和罗茂华分别在医疗传染病防治专业和职业放射卫生专业取得个人一等奖;2015年11月蒋慧娟同志代表四川在北京参加了国家卫计委和全国总工会联合举办的全国卫生计生监督技能竞赛,荣获医疗传染病防治专业个人第一名,被授予“全国卫生计生监督技能标兵”称号,为广安争得了荣誉。