—宜宾县2015年公共场所创卫工作总结

     2015年是宜宾县创建国家卫生县城全面推进的一年。为积极推进创建国家级卫生县城工作，认真贯彻落实创建标准，在市及县创卫办的指导下，宜宾县卫生执法监督大队精心组织、统一安排，在县城城区柏溪镇全面开展了一系列专项整治活动，使公共场所创卫工作顺利进展，并取得了一定的成效。现将工作总结如下：

一、基本情况

柏溪县城现有公共场所540家，从业人员约3000人。美容美发256家、住宿81家，其他公共场所203家。涉及“四小行业”有220家，其中小旅馆38家，小美容美发163家，小歌舞厅5家，小足浴店14家。自创建国家卫生城市工作开展以来，大队创新工作思路、增强行政作为、加大整治力度，通过建立样板街，依照先易后难、先主要大道后背街小巷、先中心区域后城郊接合部等工作方式，开展拉网式检查5次以上，全年共出动3500人次，车辆185台次，不断推进创卫工作。截止目前，经督促指导整改规范主要大街246户、偏街小巷134户，按照卫生量化分级管理要求规范A级从业单位8户，B级从业单位223户，C级从业单位110户。现仍有因无合法房产证明未办理营业执照、未经卫生许可实际从事公共场所行业的从业单位160余户，主要集中在茶座、小美容美发、小足浴。

二、多措并举，扎实推进创卫

（一）统一思想，责任到人

     大队把创卫工作重点任务分解落实，并结合柏溪城镇情况将工作范围分成三个片区，充分利用工作时间和双休日时间，实行分片包干，责任到人的方式。坚持条块结合、以块为主、属地管理、相互配合的原则。强化每位职工思想意识，每周组织召开创卫工作会议，进一步把全队职工的思想和行动统一到创卫工作上来，把智慧和力量凝聚到各项整改任务上来，紧紧围绕创卫大局，坚定信心，迎难而上，全力确保创卫工作取得实质性突破。

     （二）加强宣传，营造氛围

加强了对全队卫生监督员法律、法规及创建国家卫生城市标准的培训学习。先后多次组织卫生监督员集中培训学习了国家卫生乡镇(县城)标准和国家卫生乡镇（县城）考核标准，规范卫生许可及监督程序，要求每位卫生监督员牢记检查得分依据，吃透标准要求，围绕标准开展工作。

大队根据各行业的不同特点，分四批次对500余户公共场所500余名从业单位负责人代表进行了卫生法律法规及卫生知识培训。向各从业单位发放了创卫宣传资料4000余份，免费发放了公共场所卫生法律法规，消毒记录本，培训记录本等2000余册等，全年发送超级信使5000余条向各位经营者宣传创卫工作的重点和需要配合改进的方面，其间宜宾县电视台对大队创卫工作进行了2次报道，提高了群众的知晓率和认可度，使得创卫工作深入人心，家喻户晓。

（三）加大投入，规范管理

为进一步推进创卫工作的开展，大队统一规范设计了公共场所“卫生监督公示”牌，将卫生许可证、量化等级、健康证、卫生管理制度、检测报告、监督投诉举报电话等内容集合在一个版面内，内容紧凑，摆放有序，有效解决了各经营户卫生许可证、从业人员健康证随处放，卫生制度到处贴的杂乱现象。免费发放规范设计的“禁止吸烟”标识5000余张，和皮肤病人专用工具箱260个等，帮助其改善条件，逐步符合创卫要求。

从业单位卫生管理档案一直是我们监管的薄弱环节，我们在工作中统一免费发放了共场所卫生管理档案盒，在档案管理中由卫生监督部门免费提供卫生管理制度、消毒记录本、卫生知识培训记录本、消毒物品外送清洗交接记录本等  4类8本必要的规范管理资料，从业单位自身健全相关证件、相关监督文书、消毒技术资料等卫生管理资料，构成卫生管理档案，使公共场所业主更能充分了解相关标准要求，并加强技术指导，从而完善相关设施。

为克服创卫工作任务重、标准高、时间紧、人手少等困难，大队自筹资金，率先在全市范围内配备使用了卫生监督执法电动巡逻车，该巡逻车改善了卫生监督执法工作方式，提高工作效率，解决了公共场所创卫中“小旅馆、小理发店、小足浴店”要多次上门服务、督促整改的交通问题，使创卫工作落到了实处。

（四）打扶并举、攻坚克难

公共场所的从业人员及日常卫生管理，尤其是小美容美发店、小旅店等由于从业人员流动性大、日常卫生管理差，历来都是卫生管理的难点，在工作中我们坚持打击与引导并举的原则，以经营场所房产合法性以区别对待。在合法房产内对经营条件、经营范围、经营项目符合法律法规规定的，应督促、引导其办理相关手续，合法经营；对经过限期整改可以达到基本要求的，要帮扶引导，使其在规定的时间内取得卫生许可证；对整体布局不合理，面积过小，硬件设施不完善等实不具备基本条件或整改后仍达不到要求的单位要借助此次创建工作的强大声势，坚决取缔。

现柏溪城区内仍有160余户，未办理卫生许可证，主要集中在茶座、小美容美发、小足浴。因公共场所办理卫生许可证是后置许可，未办理工商营业执照、店面处在违章建筑内不能提供房产合法证明和房东不提供房产合法证明是不能办理卫生许可证的主要原因。上述经营者多是社会弱视群体，为维护社会稳定，扶持其正常营业，维持经济和社会发展，经报告上级部门，对这部分场所实行下达“宜宾市公共场所灵活就业促创业卫生辅导意见书”，有效解决了创卫中无卫生许可证与办理卫生许可证需提供合法房产的矛盾。

三、完善管理措施，建全长效机制

目前，县城公共场所卫生管理工作取得了明显的改善，绝大多数公共场所都能持证、亮证营业，卫生状况有了很大的改观。2015年的创卫工作取得了较大的成效，但距创建国家卫生城市的目标任重道远。下一步，大队将进一步探索行之有效的长效管理机制，尽快制定出长效管理措施，防止因工作懈怠情绪而出现反弹现象。积极总结经验，将创建工作与日常工作有机地结合起来，统筹安排、把创卫工作进一步做细做实，使我县创卫工作中公共场所卫生管理方面有进一步的突破，确保顺利通过国家卫生县城的创建考核。